En visitar el nostre lloc web, acceptes les Cookies que utilitzem per millorar la navegació. Rechazar Aceptar
Àmbit /
Convivència
Esports
Guardar Icono descarga
Compartir Icono Facebook Icono Twitter
Programa d'acompanyament a les comunitats de veïns/es
El Programa d'acompanyament a les comunitats de veïns/es de Vic inclou mesures i/o actuacions per al foment de la convivència, l'ús adequat dels habitatges i dels espais comuns, i la prevenció de la pobresa energètica i la promoció de l'eficiència energètica.
L'objectiu és acompanyar i posar a disposició de la ciutadania eines i recursos per revaloritzar les seves capacitats comunitàries, retrobar el sentit de pertinença al lloc on viuen, alhora que desenvolupar accions de caire preventiu.
Les intervencions s'han realitzat en 5 comunitats de veïns/es d'habitatges de protecció oficial en règim de lloguer (140 habitatges) que es concentren geogràficament al barri del Sucre Vic.
Àmbit:
Convivència
Subàmbit:
Esports
Data d'inici:
01/01/2017
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Vic
Nombre d'habitants:
41191
Nombre de visites:
1655
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Persona de contacte:
Gemma Sánchez Garcia
Càrrec:
Tècnica de Benestar
Ens:
Ajuntament de Vic
Lloc web:
Adreça electrònica:
sanchezgg@vic.cat
Telèfon / Fax:
938862100 ext.20919
Adreça:
08500
Descripció de la pràctica
Detalles ficha
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
La crisi econòmica i financera dels darrers anys ha comportat determinades problemàtiques socials i ha fet que els factors de vulnerabilitat s'hagin generalitzat i ampliat, incrementant els casos en situació d'exclusió social. En aquest escenari, els ajuntaments han hagut de generar actuacions innovadores i transversals, que ofereixen un gran potencial de millora en la resposta que es pot donar a aquestes problemàtiques.

En aquest sentit, i durant l'any 2015 es va iniciar, a l'ajuntament de Vic, una línia de treball transversal entre la Oficina Local d'Habitatge, el Departament de Benestar i Família i el Servei de Mediació Comunitària i intermediació hipotecària a fi de posar en marxa la Llei 24/2015 de 29 de juliol, i posteriorment la 4/2016 de 23 de desembre, per fer front a les situacions d'emergència en habitatge i la pobresa energètica; així com també mobilitzar el parc de pisos buits de la ciutat.

Per altra banda, Vic compte amb un parc d'habitatges de protecció oficial consistent en 283 habitatges, més els que recentment s'han incorporat fruit del dret de tempteig i retracte i dels convenis amb els amb els bancs. Amb una mitjana d'ocupació del 98% la majoria de famílies són usuàries del departament de Benestar i Família. Actualment no hi ha rotació en aquests habitatges i que quan hi ha una vacant, ràpidament queda coberta amb una mesa d'emergència. El fet que en alguns casos les 3 persones usuàries no es fan seu l'habitatge, provoca un seguit de problemàtiques en la conservació dels habitatges i també genera certs problemes de convivència.

En el marc d'aquesta col·laboració transversal i tenint en comptes els serveis i programes ja existents, sorgeix la necessitat d'engegar noves estratègies proactives amb aquestes comunitats de veïns i veïnes de protecció oficial als efectes de fomentar inicialment tres aspectes com:

1. L'ús adequat dels habitatges i espais comuns dels edificis, als efectes de potenciar el sentit de pertinença a l'edifici i al barri. El fet de viure en pisos de lloguer social i que no són titularitat de les famílies que hi viuen, havia generat en aquestes un sentiment de poca implicació en els aspectes organitzatius de l'escala, una manca de cura a l'hora de conservar l'habitatge i elements comuns com les parets de l'escala, neteja, higiene, ús de l'ascensor... Per altra banda també s'havia observat una deixadesa a l'hora de fer els pagaments obligatoris ja sigui del lloguer acordat amb l'Agència Catalana de l'Habitatge, i/o de les despeses ordinàries de comunitat de veïns/es.

2. La bona convivència i cohesió veïnal. En aquestes escales hi viuen famílies amb costums, idiomes i creences religioses diverses, i que en la majoria de casos no han pogut escollir l'habitatge, ni l'escala ni el barri. Per altra banda s'afegeix el fet que en algunes d'aquestes comunitats hi ha habitatges d'ús d'estada temporal i a voltes compartits, és a dir, que les persones s'hi estan per un període màxim de tres mesos, i d'altres pisos que estan gestionats per associacions de la comarca adreçades a usuaris amb discapacitat intel·lectual. Totes aquestes circumstancies fa que es generin en algunes ocasions mals entesos i conflictes veïnals que necessiten de l'acompanyament del Servei de Mediació per la seva resolució.

3. La prevenció de la pobresa energètica i promoció de l'eficiència energètica, als efectes de fer arribar directament a aquestes famílies adjudicatàries de pisos de protecció oficial, les mesures previstes a la llei 24/2015.
Objectius de la pràctica
General:
- Desenvolupar actuacions adaptades a les noves necessitats socials i residencials.
- Fomentar els espais i mecanismes per a l'organització col·lectiva.
- Treballar amb la comunitat perquè la gent participi i s'impliqui en els problemes que l'afecten.
- Promoure les relacions socials per millorar les condicions de vida i de convivència de les persones, així com crear vincles entre els membres de les comunitats de veïns/es, i amb el barri i la ciutat.
- Ampliar els circuits de detecció de situacions de vulnerabilitat social i residencial.
- Desenvolupar mesures proactives de prevenció de la pobresa energètica i de millora de l'eficiència energètica.
Específic:
- Fomentar l'organització de les comunitats de veïnatge i/o millorar-ne la gestió.
- Orientar i acompanyar a les comunitats poc organitzades en relació als sistemes d'organització veïnal.
- Sensibilitzar sobre l'ús adequat dels habitatges i dels espais comuns.
- Potenciar actituds cíviques i de respecte.
- Promoure el coneixement i el compromís de les persones en aquells temes que els afecten.
- Contribuir a la cohesió social i afavorir un clima de convivència entre els membres d'una mateixa comunitat.
- Generar sinergies a la comunitat per fer front a les diferents problemàtiques que es puguin detectar, de manera conjunta, organitzada i coordinada.
- Capacitar als veïns/es per a una millor organització i per a la gestió dels seus propis conflictes.
- Atorgar un paper corresponsable als veïns/es.
- Recollir, informar i implementar eines i/o recursos que poden ajudar a millorar la gestió i el funcionament de la comunitat i la convivència entre els veïns/es que en formen part.
- Elaborar materials i eines pràctiques.
- Oferir informació i assessorament sobre els diferents recursos municipals.
- Acompanyar en l'accés als serveis de proximitat.
- Enfortir les respostes preventives i educatives del món local davant les situacions de pobresa energètica.
- Aportar elements de diagnòstic social relacionat amb els impactes de la pobresa energètica i reduir els riscos d'exclusió social.
- Incorporar estratègies que contribueixin a la detecció dels habitatges en situació vulnerable i identificar possibles actuacions per a la millora de l'eficiència energètica.
- Ampliar els circuits de detecció i gestió de la pobresa energètica.
- Treballar en xarxa i coordinar les accions amb altres serveis implicats.
- Informar, assessorar i derivar a altres serveis i/o recursos.
- Apoderar i capacitar a les persones consumidores a través d'activitats de formació i sensibilització en temes d'eficiència energètica, condicions de confort i salubritat.
- Sensibilitzar a la població en termes de solidaritat.
- Oferir a les comunitats de veïns/es un programa d'acompanyament energètic per:
- elaborar un diagnòstic sobre millores per a l'eficiència energètica en les comunitats de veïns/es en habitatges de protecció oficial en règim de lloguer.
- realitzar auditories energètiques en domicilis de cada una de les comunitats.
- realitzar intervencions i instal·lacions en domicilis de cada una de les comunitats amb materials low cost.
- assessorar a les persones que viuen a les comunitats sobre tarifes, ajustaments de contractes a les necessitats reals de cada llar, bonificacions i descomptes; orientant sobre els tràmits necessaris que cal fer amb les companyies per reduir les despeses.
- assessorar a les persones que viuen a la comunitat sobre pautes d'estalvi i de consum eficient.
- optimitzar les factures de subministraments dels elements comuns de les comunitats.
- Reforçar amb accions formatives, informatives i de sensibilització els aspectes que es cregui convenient segons les diagnosis fetes a partir dels espais de treball grupal i les entrevistes.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi Tipus de diagnosi Participació d'actors Tipus d'ens
Ajuntament de Vic i l'associació Ecoserveis
Mixta
Administració local

Prèviament al programa no es va realitzar una diagnosi si bé, a través dels diferents indicadors que cada un dels serveis implicats utilitzava, es van recollir i analitzar les diferents necessitats.

Tanmateix, una fase important del programa és la realització d'una diagnosi participada amb tots els actors que ha permès fer una radiografia de la situació actual de les comunitats i consensuar el pla d'acció amb cada una d'elles. En aquest marc podem dir que la diagnosi ha estat mixta, ja que l'Ajuntament ha realitzat la diagnosi pel que fa als àmbits de l'organització, el funcionament i la convivència i l'associació Ecoserveis ha realitzat la diagnosi en relació a la situació energètica de les comunitats.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Les intervencions s'han realitzat en 5 comunitats de veïns/es d'habitatges de protecció oficial en règim de lloguer que es concentren geogràficament al mateix barri, al barri del Sucre de Vic. El número total d'habitatges objecte de la intervenció: 140 habitatges.

Una vegada finalitzades aquestes intervencions en aquestes comunitats, s'estudiarà la possibilitat d'implementar el programa en la resta de comunitats d'habitatges de protecció oficial de Vic i/o en d'altres comunitats de la ciutat.
Vinculació amb altres programes o actuacions
El programa està vinculat a:
- Pla de treball transversal que es porta a terme entre el Departament de Benestar i Família, l'Oficina d'Habitatge i el Servei de Mediació i Ciutadana i Intermediació Hipotecària de l'Ajuntament de Vic.
- Serveis i prestacions d'ajuda per prevenir i alleugerir les situacions de pobresa i exclusió social (Benestar i Família).
- Llei 24/2015 de mesures urgents per afrontar l'emergència en l'àmbit de la pobresa energètica.
- Servei d'acompanyament a les comunitats de veïns/es (Servei de Mediació).
- Fòrum Ambiental per a la revisió i actualització de les actuacions del Pla d'Acció Ambiental de Vic.
- Programa d'auditories energètiques i intervencions als habitatges de la Diputació de Barcelona.
Implementació
Detalles ficha
Fases i principals línies d'actuació
Actuacions realitzades segons els principals eixos del programa:

1. Suport a l'organització, el funcionament i la convivència a les comunitats de veïns/es.

FASE 1. Diagnosi participada de l'estat actual de les comunitats
- Identificació i anàlisi prèvia de cada una de les comunitats HPO.
- Anàlisi documental.
- Entrevistes semi-estructurades en profunditat a les persones referents de les comunitats.
- Qüestionari-entrevista amb els veïns/es porta a porta: recull de les dades sociodemogràfiques, valoració de la comunitat i valoració del barri.
- Visites individuals de reforç per habitatge.
- Disseny i dinamització dels espais de treball conjunt (formals/informals), a través d'estratègies participatives d'intervenció centrades en l'habitatge, la millora dels espais comuns i les relacions de convivència.
- Reunions de coordinació i sessions de treball amb altres serveis i/o professionals.

FASE 2. Devolució de resultats i propostes de millora
- Reunions en format taller amb cada comunitat objecte de la intervenció per:
- Fer un retorn de les principals conclusions de la diagnosi
- Presentar les primeres propostes d'actuació i millora
- Recollir noves aportacions i/o propostes de millora fetes per les persones assistents

FASE 3. Renovació/constitució de les noves Juntes Administradores
- Identificació de les persones que poden esdevenir referents per a cada una de les comunitats d'HPO.
- Acompanyament i assessorament a les persones disposades a formar part de l'òrgan de govern de les Juntes Administradores.
- Convocatòria i facilitació/dinamització de les reunions per a la renovació/constitució de les noves Juntes Administradores.
- Elaboració d'un pla de treball pactat amb cada comunitat.
- Acompanyament en la gestió de la comunitat i la gestió del conflicte.
- Consens i aprovació del reglament de règim interior, després de treballar-lo de manera participada amb cada una de les comunitats.

2. Mesures proactives de prevenció de la pobresa energètica i promoció de l'estalvi i l'eficiència energètica
- Intervencions porta a porta per donar a conèixer:
- els circuits i protocols d'actuació establerts al municipi segons la Llei 24/2015 de 29 de juliol que garanteix els drets energètics per saber què cal fer en cas de tall o avís de tall
- l'existència del bo social i com sol·licitar-lo
- mesures d'estalvi a la llar

- Mesures integrals de rehabilitació i optimització dels serveis comuns de les comunitats:
- Diagnosi energètica de la situació actual dels edificis per identificar les principals problemàtiques i patologies.
- Propostes de millora energètica i valoració econòmica.
- Estudi dels contractes de subministraments dels serveis comuns i propostes d'optimització.

- Intervencions als habitatges:

- Intervencions amb la metodologia aprenentatge-servei:
- 1a visita. Diagnosi i anàlisi del confort: recollida d'informació sobre l'habitatge i registre de les dades de les persones que hi viuen. Detecció inicial d'actuacions i possibles materials a instal·lar per millorar l'eficiència energètica. Assessorament sobre l'optimització tarifària i tipus de contractes.
- 2a visita. Intervenció aprenentatge-servei: formació i capacitació de les persones de les comunitats participants en el programa i altres referents del barri, en la instal·lació de material d'eficiència energètica low cost als habitatges i hàbits de consum. Instal·lació d'equips de material de baix cost.

- Intervencions en habitatges de les comunitats on hi viuen persones en situació de vulnerabilitat social, en el marc del programa d'auditories energètiques i intervenció als habitatges de la Diputació de Barcelona.

- Punt d'informació energètica:
- Atenció a les consultes i dubtes sobre els consums i la seva facturació.
- Assessorament individual sobre els canvis de contracte, tarifes, i potència segons les necessitats de cada habitatge.
Actors que hi han intervingut
Nom Tipus Fase en la qual intervé Tipus d'intervenció
AVV del Sucre
Entitats i associacions
Implementació
Col·laborador
Agents cívics Ajuntament de Vic
Administració local
Més d'una fase
Col·laborador
Ciutadania Ajuntament de Vic
Administració local
Diagnòstic
Col·laborador
Departament de Benestar i Família Ajuntament de Vic
Administració local
Totes
Totes
Diputació de Barcelona
Administració de l'Estat
Implementació
Recursos financers (finançador)
Ecoserveis
Entitats i associacions
Diagnòstic
Col·laborador
Oficina Local d'Habitatge - ImpulsVic
Administració local
Totes
Totes
Servei de Mediació Ajuntament de Vic
Administració local
Totes
Totes
Recursos econòmics
Total euros per període
61.106,61
Llista de recursos econòmics:
Nom de l'ens Modalitat de l'aportació Període de finançament Quantitat Observacions
Des de Fins a
Diputació de Barcelona
Fons propis
Indefinida
Indefinida
37.810,85
Ajuntament de Vic
Fons propis
Indefinida
Indefinida
8.295,76
Generalitat de Catalunya
Fons propis
Indefinida
Indefinida
15.000
Recursos humans
1 tècnica per a l'execució del programa (jornada completa)
3 tècniques/referents dels serveis/departaments implicats en el programa per a la direcció i supervisió
1 treballadora familiar (dedicació parcial)
1 arquitecta (dedicació parcial)
1 administrativa (dedicació parcial)
1 agent cívica (tasques de suport)
Altres recursos
El local de l'Associació de Veïns del Sucre ha estat la instal·lació que s'ha utilitzat per a les diferents reunions i per muntar el Punt d'Informació Energètica, així com per a la realització de les diferents dinàmiques participatives.

Les instal·lacions dels centres cívics de la ciutat s'han utilitzat per a la realització dels tallers sobre factures i estalvi energètic.
Normes i mecanismes de participació implementats
Els espais i mecanismes de participació han estat presents al llarg de les diferents fases del projecte. Els processos del programa s'han anat dibuixat de manera conjunta amb els diferents actors partícips a mida que ha anat avançant. Al llarg de la diagnosi hem utilitzat mecanismes com les entrevistes o les reunions amb les comunitats en format taller per recollir les diferents visions/percepcions de les persones participants, fer devolució dels resultats i recollir noves propostes. També s'han realitzat tallers i espais de trobada amb diferents col·lectius (joves, infants, dones, associacions...) per analitzar i recollir les seves aportacions en relació a les comunitats.

Les reunions de seguiment i acompanyament amb les comunitats són una altra eina que permet participar de forma activa a les persones que en formen part per poder fer un seguiment del desenvolupament de les actuacions i per poder avaluar els resultats i els impactes.
Resultats
Detalles ficha
Descripció dels productes assolits
- Dels 140 habitatges objecte de la intervenció, 120 han estat operatius per poder participar en el programa. S'han realitzat 100 entrevistes porta a porta, per recollir el màxim de visions i opinions per a la diagnosi i les propostes de millora sobre les comunitats, obtenint una participació del 82% respecte dels habitatges operatius.
- Reunions amb cada una de les comunitats per a la devolució dels resultats de la diagnosi i de les principals propostes de millora. Percentatge de participació d'un 64% respecte les llars entrevistades i d'un 53% respecte els pisos operatius.
- Constitució/renovació de les juntes administradores de les comunitats .
- Pla de treball pactat amb les 5 comunitats segons les necessitats (inclou reunions periòdiques de seguiment i acompanyament als membres de les juntes).
- Consens i aprovació dels reglaments de règim interior de cada comunitat.
- Diagnòstic energètic de les comunitats.
- 5 intervencions aprenentatge-servei (1 per comunitat) amb un total de 40 persones que s'han beneficiat de l'aprenentatge en mesures d'estalvi i la instal·lació de material energètic low cost, i la instal·lació en 5 habitatges de diferents per a la millora de l'eficiència energètica.
- Des del mes de setembre de 2017 s'ofereixen mensualment als Centre Cívics de Vic els tallers oberts a la ciutadania sobre factures i estalvi energètic.
- Assessorament i recomanacions per als canvis de contractació amb les companyies subministradores i la sol·licitud de bonificacions.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom Tipus Data Disponibilitat Documentació adjunta
Conveni amb l'Àgencia Catalana d'Habitatge
--------
Indefinida
Consultar ens
Informe del programa d'acompanyament energètic a les comunitats
Informe
Indefinida
Consultar ens
Documents amb informacions complementàries en l'àmbit energètic
--------
Indefinida
Consultar ens
Diagnosi de les 5 comunitats objecte de la intervenció i principals propostes de millora
Diagnosi
Indefinida
Consultar ens
Memòria del projecte
Memòria
Indefinida
Consultar ens
Difusió de la pràctica
- Publicació a la pàgina web de l'Ajuntament de les notícies relacionades amb el programa.
- Informació i difusió de les accions realitzades a l'apartat sobre pobresa i eficiència energètica de la web de Benestar i família sobre serveis i prestacions relacionats amb l'habitatge.
- Cartes informatives i de convocatòria adreçades als veïns/es de les comunitats.
- Documents de convocatòria penjats als plafons d'anuncis de les comunitats.
- Difusió dels tallers sobre factures i estalvi energètic a través del programa d'activitats dels Centres Cívics de Vic (format paper i digital).
- Difusió de les actuacions a les xarxes socials: twitter i facebook.
- Difusió a través de la premsa i mitjans audiovisuals d'àmbit comarcal.
Impacte
Notícia a el 9TV:
http://el9nou.cat/osona-ripolles/actualitat/estalviar-energia-clau/

Notícia a Nació digital: https://www.naciodigital.cat/osona/noticia/55782/eficiencia/energetica/llar/es/pot/augmentar/amb/inversio/mitjana/60/euros
Avaluació
Detalles ficha
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Tenint en compte els resultats i els impactes que ha generat el programa, es podria dir que el grau de compliment dels objectius inicials és elevat, tot i que encara s'estan avaluant.
Punts forts de la pràctica
- Treball transversal entre diferents serveis i/o departaments.
- Avaluació continuada del projecte que ha permès redefinir-lo mentre es desenvolupava.
- Un aspecte innovador és l'abordatge del tema energètic en el marc de les comunitats de veïns/es, que d'una banda permet incloure intervencions ens els habitatges i fer una diagnosi i propostes de millora en relació als serveis comuns.
- La utilització de processos i metodologies que han permès la inclusió de persones pertanyents a col•lectius vulnerables com a subjectes actius dels seus propis processos i com a actors de la societat.
Punts dèbils de la pràctica
- En alguns casos, les companyies estan posant molt obstacles perquè les persones a qui s'ha fet recomanacions en els canvis de contractació les puguin fer efectives.
- La manca de recursos per poder establir els circuits necessaris que garanteixin la total implementació de les propostes i/o recomanacions, especialment per combatre la pobresa energètica i promoure l'eficiència energètica.
- Dificultats a l'hora de donar resposta a curt o mig termini a algunes de les necessitats detectades en les diagnosis que tenen a veure amb aspectes estructurals dels edificis.

Propostes de millora de la pràctica
Buscar recursos i estratègies per a la mediació amb les companyies de subministraments que permetin donar un major suport a les persones a qui es fa un assessorament, així com fer-los un acompanyament en els tràmits i les gestions.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
La pràctica pot ser transferible a altres municipis, tant pel que fa als procediments, al tipus d'intervencions i a la metodologia.

També s'està estudiant la possibilitat de replicar el programa a la resta de comunitats de protecció oficial en règim de lloguer de la ciutat, així com ampliar-lo amb d'altres tipologies de comunitats de veïns/es.
El procés de selecció i publicació d'aquesta experiència ha comptat
amb el suport econòmic de l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
Convivència
45 pràctiques
Els profunds canvis sociodemogràfics i culturals es viuen als carrers i a la vida quotidiana dels municipis. Les polítiques locals han apostat per la convivència mitjançant pràctiques que promouen valors cívics, reconeixen la diversitat i gestionen les diferències mitjançant la mediació.
Proposa una bona pràctica
Animem els ajuntaments de més de 5.000 habitants de Catalunya a proposar una bona pràctica.
Proposa una bona pràctica
Animem els ajuntaments de més de 5.000 habitants de Catalunya a proposar una bona pràctica.