Entenent, per una banda, que el govern local s'ha d'exercir des de la proximitat, el diàleg i la concertació amb la ciutadania i les organitzacions socials, i amb la motivació, per una altra banda, de fer de la participació ciutadana el factor essencial que possibilita la coherència entre les propostes estratègiques de la ciutat, la gestió quotidiana i els espais de creació de consens i cohesió social, s'inicia el procés participatiu sobre la consulta del PAM.
Davant la voluntat política de l'equip de govern d'enfortir tots els mecanismes de participació a l'abast de la ciutadania i tenint en compte que el PAM és un dels principals instruments d'implicació i de compromís mutu entre l'Ajuntament i la ciutadania en la construcció de l'espai públic i la ciutat, es posa en marxa el procés de participació sobre la consulta del PAM per al mandat 2008-2011. L'equip de govern municipal es compromet a desenvolupar, al llarg dels 4 anys del mandat, el conjunt de propostes, projectes i actuacions prioritàries que constitueixen el PAM, una vegada aprovat.

Tota la ciutadania del municipi de Santa Coloma de Gramenet.

El procés participatiu sobre la consulta del PAM està dins de les polítiques de participació ciutadana. En el marc d'aquestes es troba també el Consell de Ciutat, amb el que hi té un vincle directe.

També es pot incloure dins del Pla Transversal perquè sempre és necessària una participació activa de la ciutadania. El servei de participació actua com a Secretaria Tècnica de la resta de serveis, ja siguin urbanístics, educatius, etc. El PAM és un contracte ciutadà.

Les fases del procés participatiu sobre la consulta del PAM són les següents:

Primera fase. Informació i comunicació.
Consulta ciutadana PAM 2008-2011: campanya informativa Participa!, full informatiu especial, recordatori als fulls setmanals, panels electrònics de la ciutat, presència de premsa.
- Ciutadania: es porta a terme la informació i la comunicació del document base del Pla d'Acció Municipal a través de dos mitjans, la publicació del full informatiu especial (26 d'octubre) juntament amb el qüestionari per a les propostes, que s'envia a totes les cases de la ciutat, i a la web municipal es publica el mateix format de consulta.
- Consell General de Ciutat: s'informa i comunica a tots els seus membres de la sessió plenària, prevista per al 24 de novembre de 2007 i es lliura, juntament amb la convocatòria, el document del Pla d'Acció Municipal.

Segona fase. Aportacions i propostes.
-Ciutadania: del 26 d'octubre al 23 de novembre els ciutadans fan aportacions emplenant el qüestionari que, juntament amb el document base del PAM, han trobat al full informatiu especial i a la web municipal. S'habiliten 9 punts bústia de recollida dels qüestionaris en els següents equipaments: Centre Cívic Fondo, Centre Cívic Can Mariner, Centre Cívic Riu, Centre Cívic Raval, Centre Cívic Can Franquesa, Centre Cívic Singuerlin, Biblioteca Central, Biblioteca Can Peixauet i OIAC. El 23 de novembre es recullen tots els qüestionaris i es tanca l'espai habilitat a la web municipal.
-Consell General de Ciutat. El 24 de novembre, de 9:30 a 14:30 hores., va tenir lloc la sessió plenària del Consell General de Ciutat en la que es va fer la consulta sobre el document del Pla d'Acció Municipal per emetre un dictamen de recomanacions i propostes.

Tercera fase. Devolució.
Elaboració de la memòria participativa, descripció de la valoració del procés participatiu i recull de les aportacions del ciutadans i ciutadanes i del dictamen de les propostes i recomanacions del Consell General de Ciutat. Expedient administratiu del PAM per l'aprovació del Ple municipal, amb la corresponent memòria participativa. Enviament del document aprovat a tots els participants.

- 2 tècniques contractades per treballar en els temes de participació ciutadana.
- 2 persones d'una assessoria externa per treballar en el projecte.
- 1 tècnic de l'Àrea d'Alcaldia.

A través de les bústies col•locades a punts cèntrics de la ciutat i a través de la pàgina web, es dóna abast a tota la població del municipi mitjançant una enquesta que recull les opinions dels ciutadans.

Es reben gairebé 9.000 respostes a través de les 810 bústies, repartides per tota la ciutat, i per la pàgina web. Es redacta un informe amb aquestes 9.000 respostes.
S'agrupen fins a 300 aportacions. Posteriorment, una empresa externa realitza funcions de consultoria, contribuint en el procés de selecció.
Amb els resultats es plantegen propostes de millora, correcció, ampliació i es fan noves aportacions de models.
Es redacten dos informes, un del Consell Comarcal de Ciutat i, un altre, dels ciutadans. Amb caràcter de dictamen, s'aproven amb la proposta municipal.

La ciutat té uns 40.000 habitatges. A cada habitatge se li fa arribar un full informatiu.
També es fa difusió mitjançant la web i falques a la ràdio municipal.
En els equipaments municipals més importants es col•loquen bústies amb informació i fulletons.

Aconseguir les aportacions de les màximes veus per assimilar-les als objectius i al desig de la població. Es constata que les aportacions i contribucions de la ciutadania no varien de forma considerable amb la proposta que fa el govern municipal. Es produeixen molts problemes individuals que finalment no són seleccionats en el procés però totes les persones que fan aportacions reben algun tipus de resposta (es donen tantes respostes com aportacions té el projecte).

No s'ha fet avaluació. Només s'ha redactat una memòria interna de com ha funcionat el procés. S'ha realitzat una devolució amb la descripció de la valoració del procés participatiu que queda registrada en la memòria participativa. Es recullen les aportacions dels ciutadans i el dictamen de les propostes i recomanacions del Consell General de la Ciutat.
Els resultats de les dues consultes (la consulta a la ciutadania individual i la consulta a la ciutadania organitzada) són plenament compatibles i consistents amb l'orientació, les línies i les actuacions definides en la proposta del PAM 2008-2011.

- Voluntat política de realitzar un contracte sòlid amb el ciutadà que s'ha de complir i s'ha de realitzar de manera participativa. Per tant, s'ha d'explicar aquest procés donat, que gràcies a ell i a l'experiència anterior, és possible millorar.
- Aquest projecte contribueix plenament a la millora de la democràcia local.

- Malgrat l'elevada contribució ciutadana que s'aconsegueix, és molt difícil arribar a la participació individual. És un treball molt important, però de resultats molt pobres.
- La gent només aporta idees i propostes al procés participatiu quan té problemes que l'afecten personalment.

És perfectament realitzable a qualsevol altre municipi. De fet, és necessari per tenir un govern molt més identificat amb la seva ciutadania.