Ambito / Immigració
Servei de Mediació Comunitària
El Servei de Mediació Comunitària vol gestionar conflictes derivats de la convivència en contextos familiars, educatius, en l'ús d'espais públics i en el sí del teixit associatiu. Realitza actuacions a partir de dos grans eixos: la intervenció (oferir la possibilitat d'un procés de mediació per gestionar els conflictes de convivència ciutadana) i la prevenció (accions de difusió, formació, sensibilització, etc., encaminades a difondre la mediació, augmentar el número de derivacions i a dotar d'eines per a la gestió i resolució de conflictes). La metodologia de treball facilita que les parts implicades en el conflicte dialoguin i cerquin solucions satisfactòries de manera consensuada.
Àmbit:
Immigració
Subàmbit:
----
Data d'inici:
01/02/2006
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Hospitalet de Llobregat (L')
Nombre d'habitants:
257057
Nombre de visites:
1949
Valoració:
Bona pràctica
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Les darreres onades migratòries, que es van iniciar a finals dels anys 90 i inicis del 2000, han afegit complexitat i nous reptes a una ciutat ja de per sí complexa i, sobretot, amb una gran densitat. La manca d'espai públic, les condicions d'habitatge i, recentment, la incorporació d'un gran nombre de nous ciutadans, va fer pensar en la necessitat d'un servei que impulsés la mediació com a resposta no adversària en la resolució de conflictes. És per això que el Servei de Mediació Comunitària va sorgir per promoure contextos generadors de convivència i facilitar la construcció d'una ciutadania activa, cívica i responsable, i implicar aquesta ciutadania en la gestió dels seus propis conflictes, retornant-los el protagonisme que mereixen en els assumptes que els afecten.
Objectius de la pràctica
General:
• Implicar la ciutadania i els agents socials en la creació de condicions afavoridores d'una convivència pacífica.
• Desenvolupar un model de prevenció, gestió i resolució de conflictes, susceptible de ser aplicat a la totalitat del municipi i que pugui esdevenir un referent com a bones pràctiques de mediació.
• Enfortir la consciència de ciutadania.
• Refer els vincles del teixit social i crear-ne de nous.
• Fomentar els valors de la solidaritat, la pau, la democràcia i el respecte.
• Promoure canvis en la societat com a base necessària per assolir una nova convivència.
Específic:
• Informar i sensibilitzar els tècnics municipals i la ciutadania en la cultura de la mediació.
• Prevenir i facilitar la resolució dels conflictes de la ciutadania, i per tant, promoure l'acord i la superació de les diferències.
• Promoure la creació d'espais de trobada i la collaboració entre els diferents actors socials.
• Promoure la comunicació, l'apropament, la comprensió mútua i el diàleg.
• Reduir el nivell de conflictivitat social.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
El projecte està destinat a tota la ciutadania de la ciutat de L'Hospitalet.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Es treballa transversalment amb altres àrees de l'Ajuntament (Promoció Econòmica, Educació, Joventut, Activitats Reglades,etc.), forces policials, entitats del territori, regidors de districte, etc. Es porten a terme accions de formació i sensibilització amb altres àrees, agents o entitats. Amb alguns d'aquests, es porten a terme projectes compartits o collaboracions més puntuals.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
El Servei de Mediació s'ha anat implementant paulatinament durant aquests anys. En l'actualitat, està totalment implantat. Es treballa a partir de dos eixos: intervenció i prevenció.
La intervenció es concreta en l'oferiment de processos de mediació en aquells conflictes de convivència que tinguin lloc en la ciutat (veïnals, espai públic, escolar, familiar, associatiu...).
L'eix de la prevenció consisteix en aquelles accions encaminades a canviar la manera d'entendre i analitzar el conflicte, a incorporar les habilitats necessàries per a la seva gestió positiva i propiciar les condicions per a que la mediació pugui donar respostes als conflictes que vagin apareixent.
La intervenció es concreta en l'oferiment de processos de mediació en aquells conflictes de convivència que tinguin lloc en la ciutat (veïnals, espai públic, escolar, familiar, associatiu...).
L'eix de la prevenció consisteix en aquelles accions encaminades a canviar la manera d'entendre i analitzar el conflicte, a incorporar les habilitats necessàries per a la seva gestió positiva i propiciar les condicions per a que la mediació pugui donar respostes als conflictes que vagin apareixent.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Associacions del territori |
Entitats i associacions |
Implementació |
Col·laborador |
Ciutadans particulars |
Ciutadans |
Implementació |
Col·laborador |
Departament d'Ensenyament i de Sanitat |
Administració de l'Estat |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Es dissenya la col.laboració en funció dels seus objectius i possibilitats. |
|||
IES, CEIPS |
Altres |
Implementació |
Col·laborador |
Mossos d'Esquadra |
Administració autonòmica |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Es dissenya la col.laboració en funció dels seus objectius i possibilitats. |
|||
Recursos econòmics
Total euros per període
600.000 euros
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
És el pressupost anual.
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | Període de finançament | Quantitat | Observacions | ||
| Des de | Fins a | |||||
| Diputació de Barcelona, Generalitat de Catalunya, Estat, Ajuntament de Barcelona | Subvencions públiques | 01/01/2008 | 01/01/2009 | 600.000 euros | El període de finançament és anual i indefinit. | |
| El període de finançament és anual i indefinit. | ||||||
Recursos humans
12 mediadors.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Durant el 2008, es van atendre 604 conflictes i el 2009 s'han atès, fins el juny, 411. D'aquests conflictes, durant el 2009, aproximadament el 90% són veïnals i el 10 % restant es divideixen entre escolars (grups de joves que es barallen a la via pública fonamentalment) i conflictes a causa de l'ús de l'espai públic i familiars.
Els conflictes més nombrosos entre els veïnals tenen el seu origen en molèsties per sorolls (festes: 70; música/TV: 54; corredisses/cops de taló: 35; veus/crits: 47; moviment de mobles: 28, animals domèstics: 22, obres: 10,...). Són dades del 2009.
Les persones ateses han estat 972 al 2008, amb un impacte de 3.486 persones. Fins el juny del 2009 s'han atès 696 persones.
Cal assenyalar les mediacions que s'estan portant a terme entre grups de joves que es barallen a l'espai públic relacionats amb l'àmbit escolar: 12 mediacions en el 2008 i 17 fins el juny en el 2009. L'any 2008 van participar una centena de joves i, enguany, 64 fins el juny. Es tracta d'un tipus de conflicte que genera molta alarma social per la seva visibilitat i la mediació dóna molt bons resultats. S'han generat moltes complicitats amb els IES de la ciutat i la collaboració amb les regidories d'Educació i Joventut.
També cal assenyalar les mediacions i treball preventiu que s'està fent amb els espais de culte que es van creant a la ciutat i que generen tensions i conflictes amb els veïns de l'entorn.
Gestions: entrevistes conjuntes (67 al 2008 i 103 fins al juny), coordinacions amb altres serveis (230 i 111 respectivament); entrevistes individuals (691 i 661); trucades (2788 i 2296); visites a domicili (190 i 177) i notificacions escrites (87 i 98).
Respecte al resultat, és difícil parlar d'aquest tema en mediació comunitària. La immensa majoria de casos en els quals es celebra una sessió conjunta entre les parts s'arriba a acords. Sovint els acords són implícits i es tracten d'un cert compromís de reiniciar una bona relació. També s'ha d'assenyalar l'aspecte transformatiu de la mediació que implica que moltes persones canviïn la seva visió del conflicte a partir de les entrevistes individuals sense ser necessari arribar a celebrar sessions conjuntes.
Accions formatives: a entitats, IES, altres serveis i tècnics de l'Ajuntament: 724 participants al 2008 i 863 fins el juny del 2009.
Els conflictes més nombrosos entre els veïnals tenen el seu origen en molèsties per sorolls (festes: 70; música/TV: 54; corredisses/cops de taló: 35; veus/crits: 47; moviment de mobles: 28, animals domèstics: 22, obres: 10,...). Són dades del 2009.
Les persones ateses han estat 972 al 2008, amb un impacte de 3.486 persones. Fins el juny del 2009 s'han atès 696 persones.
Cal assenyalar les mediacions que s'estan portant a terme entre grups de joves que es barallen a l'espai públic relacionats amb l'àmbit escolar: 12 mediacions en el 2008 i 17 fins el juny en el 2009. L'any 2008 van participar una centena de joves i, enguany, 64 fins el juny. Es tracta d'un tipus de conflicte que genera molta alarma social per la seva visibilitat i la mediació dóna molt bons resultats. S'han generat moltes complicitats amb els IES de la ciutat i la collaboració amb les regidories d'Educació i Joventut.
També cal assenyalar les mediacions i treball preventiu que s'està fent amb els espais de culte que es van creant a la ciutat i que generen tensions i conflictes amb els veïns de l'entorn.
Gestions: entrevistes conjuntes (67 al 2008 i 103 fins al juny), coordinacions amb altres serveis (230 i 111 respectivament); entrevistes individuals (691 i 661); trucades (2788 i 2296); visites a domicili (190 i 177) i notificacions escrites (87 i 98).
Respecte al resultat, és difícil parlar d'aquest tema en mediació comunitària. La immensa majoria de casos en els quals es celebra una sessió conjunta entre les parts s'arriba a acords. Sovint els acords són implícits i es tracten d'un cert compromís de reiniciar una bona relació. També s'ha d'assenyalar l'aspecte transformatiu de la mediació que implica que moltes persones canviïn la seva visió del conflicte a partir de les entrevistes individuals sense ser necessari arribar a celebrar sessions conjuntes.
Accions formatives: a entitats, IES, altres serveis i tècnics de l'Ajuntament: 724 participants al 2008 i 863 fins el juny del 2009.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Memòria anual. Servei de Mediació Comunitària. | Memòria | 01/01/2008 | Sí disponible | |
| Monogràfics reflexius sobre alguns àmbits d'actuació | -------- | Indefinida | Consultar ens | |
| Memòries anuals | Memòria | Indefinida | Consultar ens |
Difusió de la pràctica
Aparició en mitjans de comunicació local (TV i ràdio) i participació en jornades i congressos nacionals i internacionals.
Impacte
La mediació s'ha incorporat com una eina en la gestió de la convivència en la ciutat.
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Cada any s'avaluen en equip els objectius marcats i s'elabora una memòria al respecte. Els objectius anuals ja assolits són:
-Sistematitzar el disseny, la reflexió i la pràctica de noves metodologies que complementin a la mediació en la transformació dels conflictes.
-Dissenyar noves eines per avaluar els processos de mediació.
-Elaborar una estratègia conjunta per generar complicitats amb regidors, coordinadors de districte, caps, etc., que permeti coordinar les accions en l'abordatge dels conflictes.
- Promoure les condicions per gestionar conflictes per l'ús de l'espai públic.
- Millorar les derivacions afavorint que els usuaris s'impliquin en el procés des del moment de la sollicitud.
- Impulsar noves accions de difusió.
- Crear noves àrees d'atenció així com nous espais on la mediació pugui donar respostes als reptes de convivència de la ciutat.
- Deixar veure la utilitat de la mediació en aquells espais de collaboració que estan tenim establerts.
- Potenciar les accions de formació, difusió i sensibilització fent èmfasi en la seva vesant qualitativa.
-Sistematitzar el disseny, la reflexió i la pràctica de noves metodologies que complementin a la mediació en la transformació dels conflictes.
-Dissenyar noves eines per avaluar els processos de mediació.
-Elaborar una estratègia conjunta per generar complicitats amb regidors, coordinadors de districte, caps, etc., que permeti coordinar les accions en l'abordatge dels conflictes.
- Promoure les condicions per gestionar conflictes per l'ús de l'espai públic.
- Millorar les derivacions afavorint que els usuaris s'impliquin en el procés des del moment de la sollicitud.
- Impulsar noves accions de difusió.
- Crear noves àrees d'atenció així com nous espais on la mediació pugui donar respostes als reptes de convivència de la ciutat.
- Deixar veure la utilitat de la mediació en aquells espais de collaboració que estan tenim establerts.
- Potenciar les accions de formació, difusió i sensibilització fent èmfasi en la seva vesant qualitativa.
Punts forts de la pràctica
- La utilitat de l'eina de la mediació en el govern de la ciutat.
- Flexibilitat horària i metodològica.
- Equip de moltes disciplines diferents.
- Treball transversal.
- Promoció de la convivència.
- Atenció individualitzada
- Agilitat en la resposta.
- Flexibilitat horària i metodològica.
- Equip de moltes disciplines diferents.
- Treball transversal.
- Promoció de la convivència.
- Atenció individualitzada
- Agilitat en la resposta.
Punts dèbils de la pràctica
Es tracta d'una manera d'entendre i gestionar el conflicte que costa de ser acceptada per part d'amplis sectors de la població. El fet d'haver-se d'implicar de manera voluntària en els processos és part del seu potencial però alhora dels seus límits.
Propostes de millora de la pràctica
És necessari impulsar la validació per part d'altres agents dels processos de mediació per tal que els usuaris s'impliquin. Manca un lideratge marcat que faci unificar els criteris de gestió de conflictes a nivell municipal.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
La mediació és una eina que ha esdevingut útil en molts àmbits (escolar, veïnal, judicial, comercial...) i és necessari impulsar serveis de mediació comunitària suficientment dotats per poder assumir la tasca preventiva de forma sistemàtica i continuada.
Més informació
Persona de contacte:
Jesús Husillos
Càrrec:
Tècnic del Servei de Mediació Comunitària
Ens:
Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat
Adreça electrònica:
jhusillos@l-h.cat
Telèfon / Fax:
934026043
Adreça:
C/Santiago de Compostel.la, 8, 08901 L'Hospitalet de LLobregat
Lloc web:
| bbp.cat | |
|
|
|||