Ambito / Immigració
Inclusió Social
Acompanyament al reagrupament familiar. Programa per a la inclusió i la igualtat d'oportunitats de famílies reagrupades
Acompanyament al Reagrupament Familiar és un programa que dóna suport al procés de reagrupament familiar, a través d'intervencions de preparació de l'arribada dels familiars i de vinculació de les famílies reagrupades a la ciutat. Des de la perspectiva de la prevenció, es facilita la inclusió i es potencia la igualtat d'oportunitats, en particular d'aquells (joves i dones) que es troben en una situació de més vulnerabilitat. El programa arriba a més de 2000 famílies en tota la ciutat i ha contribuït als processos de socialització, el trencament de l'aïllament social i la incorporació dels joves al sistema educatiu. A través dels mecanismes d'avaluació continua, s'han identificat els efectes de la crisi econòmica en les famílies reagrupades així com el canvi en l'origen de les famílies usuàries, tot adaptant el programa al perfil i les necessitats de la població en cada territori.
Àmbit:
Immigració
Subàmbit:
Inclusió Social
Data d'inici:
01/01/2006
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Barcelona
Nombre d'habitants:
1620943
Nombre de visites:
1694
Valoració:
Bona pràctica
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
La pràctica s'inicia l'any 2006 amb la voluntat de fer front a les necessitats de les persones d'origen extra comunitari que decideixen portar els seus familiars a la ciutat de Barcelona i iniciar el procés de reagrupament familiar. El reagrupament és un procés complex, tant administrativament com a nivell emocional, on els adolescents, els joves i les dones reagrupades es troben en una situació de més vulnerabilitat. Una de les principals dificultats detectades és el trencament de l'itinerari educatiu dels adolescents i joves i les seves dificultats per incorporar-se al sistema educatiu català. Fins l'any 2010, l'arribada de famílies reagrupades a Barcelona va anar en augment, encara que amb la crisi econòmica s'identifiquen dos grans impactes. D'una banda, la baixada de sol·licituds de reagrupament familiar i la precarització de la situació laboral i econòmica de moltes famílies reagrupades. D'altra banda, l'increment de demandes de reagrupament familiar de persones provinents d'Àsia Meridional (Pakistan, Índia, Nepal, Bangladesh i Filipines), amb la conseqüent necessitat d'adaptar el programa.
Objectius de la pràctica
General:
• Millorar el coneixement del funcionament de la societat d'acollida i la igualtat de condicions de les famílies reagrupades.
Específic:
• Contactar amb el 90% de les famílies que han rebut l'informe d'adequació de l'habitatge.
• Difondre informació bàsica sobre la societat d'acollida a les famílies en procés de retrobada.
• Preparació del nucli familiar per a la retrobada.
• Atendre de manera individual els nuclis familiars que s'adrecen al programa a demanar suport.
• Realitzar activitats específiques a partir d'interessos compartits.
• Facilitar la planificació i l'acollida dels reagrupats al sistema educatiu.
• Establir vincles amb recursos i entitats públiques i d'iniciativa social per a facilitar la inclusió social de la població atesa.
• Difondre activitats que es facin a cada territori i de ciutat que ajudin a assolir la vinculació de les famílies.
• Donar respostes a noves demandes.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
El programa està adreçat a persones d'origen extra comunitari que volen reagrupar el seus familiars o són reagrupades a la ciutat de Barcelona:
-Famílies reagrupades que precisen suport per tal de potenciar els rols parentals.
-Joves reagrupats de recent arribada per tal d'acompanyar-los en el procés de retrobament familiar, creació de vincles socials i inclusió a la ciutat.
-Dones reagrupades de recent arribada en situació d'aïllament, per tal de promoure la creació de vincles socials i coneixement de la ciutat.
L'abast territorial del projecte comprèn el conjunt de la ciutat i la seva implementació es realitza en les direccions dels serveis a les persones dels districtes en funció de les necessitats detectades en els diferents territoris.
-Famílies reagrupades que precisen suport per tal de potenciar els rols parentals.
-Joves reagrupats de recent arribada per tal d'acompanyar-los en el procés de retrobament familiar, creació de vincles socials i inclusió a la ciutat.
-Dones reagrupades de recent arribada en situació d'aïllament, per tal de promoure la creació de vincles socials i coneixement de la ciutat.
L'abast territorial del projecte comprèn el conjunt de la ciutat i la seva implementació es realitza en les direccions dels serveis a les persones dels districtes en funció de les necessitats detectades en els diferents territoris.
Vinculació amb altres programes o actuacions
La pràctica, que s'emmarca en els plans municipals (PAM, sectorials), identifica com necessària la intervenció social tant abans com després de l'arribada dels familiars, per tal de preparar el retrobament i facilitar l'adequació a una nova situació a tots els membres del nucli familiar.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
ABANS DE L'ARRIBADA
Preparació per a l'arribada i retrobada: Facilitar la retrobada, l'acollida i la inserció.
-Contacte amb les persones sol·licitants de reagrupament mitjançant carta o trucada telefònica.
-Organització d'espais generals d'apropament inicial.
-Organització d'espais específics d'apropament inicial (per a col·lectius d'origen divers).
-Orientació individual i familiar, organització de tallers i d'altres activitats.
DESPRÉS DE L'ARRIBADA
Vinculació de les famílies reagrupades a la ciutat: Potenciar la igualtat d'oportunitats
-Intervenció familiar: atenció individual i familiar, espai estable de pares i mares.
-Intervenció per a joves: atenció psicopedagògica, serveis punt de trobada.
-Intervenció per a dones: grups de dones, fem xarxes (per a col·lectius d'origen divers), tallers de cuina.
Preparació per a l'arribada i retrobada: Facilitar la retrobada, l'acollida i la inserció.
-Contacte amb les persones sol·licitants de reagrupament mitjançant carta o trucada telefònica.
-Organització d'espais generals d'apropament inicial.
-Organització d'espais específics d'apropament inicial (per a col·lectius d'origen divers).
-Orientació individual i familiar, organització de tallers i d'altres activitats.
DESPRÉS DE L'ARRIBADA
Vinculació de les famílies reagrupades a la ciutat: Potenciar la igualtat d'oportunitats
-Intervenció familiar: atenció individual i familiar, espai estable de pares i mares.
-Intervenció per a joves: atenció psicopedagògica, serveis punt de trobada.
-Intervenció per a dones: grups de dones, fem xarxes (per a col·lectius d'origen divers), tallers de cuina.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Consorci d'Educació |
Administració local |
Totes |
Col·laborador |
Consorci de Biblioteques |
Administració local |
Totes |
Col·laborador |
Direcció de Joventut, direcció de Dona i direcció de Serveis Socials de l'Ajuntament de Barcelona |
Administració local |
Totes |
Col·laborador |
Direcció de Serveis d'Immigració i Interculturalitat de l'Ajuntament de Barcelona |
Administració local |
Totes |
Impulsor |
Direcció dels serveis a les persones de l'Ajuntament de Barcelona |
Administració local |
Totes |
Impulsor |
Entitats socials col·laboradores |
Entitats i associacions |
Totes |
Col·laborador |
Institut infància i adolescència (CIIMU) |
Administració local |
Avaluació |
Col·laborador |
Recursos humans
Les persones de l'equip de la pràctica són els següents:
- Un coordinador/a del programa.
- Vuit coordinadors/es de districte.
- Dues psicopedagogues.
- Dues advocades.
- Una tècnica d'intervenció grupal de l'àmbit de dona.
- Un tècnic d'intervenció familiar.
A banda, el programa compta a més amb:
- Dues persones de suport administratiu.
- Dos monitors/es del Punt de trobada.
- Dos talleristes.
Entre els mesos de juny i agost s'incorporen:
- Una persona coordinadora.
- Catorze monitors/es de l'activitat A l'estiu Barcelona t'acull.
La intervenció en l'àmbit d'accés al sistema educatiu superior es porta a terme pel servei Prepara't amb dos professors/es i una coordinadora.
- Un coordinador/a del programa.
- Vuit coordinadors/es de districte.
- Dues psicopedagogues.
- Dues advocades.
- Una tècnica d'intervenció grupal de l'àmbit de dona.
- Un tècnic d'intervenció familiar.
A banda, el programa compta a més amb:
- Dues persones de suport administratiu.
- Dos monitors/es del Punt de trobada.
- Dos talleristes.
Entre els mesos de juny i agost s'incorporen:
- Una persona coordinadora.
- Catorze monitors/es de l'activitat A l'estiu Barcelona t'acull.
La intervenció en l'àmbit d'accés al sistema educatiu superior es porta a terme pel servei Prepara't amb dos professors/es i una coordinadora.
Altres recursos
En relació als espais del projecte, els professionals desenvolupen les seves tasques en espais municipals, com ara les direccions de serveis a les persones dels districtes, centres cívics o biblioteques. El material necessari per a les activitats està inclòs en el contracte de prestació de serveis, a banda del material de difusió (vídeos, etc.). Els serveis que presta el programa són públics i gratuïts.
Resultats
Descripció dels productes assolits
En relació als objectius inicials es detecten el següents productes:
- 100% de les persones sol·licitants de reagrupament familiar contactades.
- Increment en la intensitat d'intervenció de famílies ateses. Fins a 2069 l'any 2013.
- El treball de suport educatiu ha permès arribar amb una intervenció intensa a 175 joves, la majoria de més de 16 anys i per tant exclosos de l'ensenyament obligatori.
- Consolidació de les intervencions grupals de pares i mares i dones així com els serveis Punt de Trobada i A l'Estiu Barcelona t'Acull per a adolescents i joves de recent arribada a la ciutat.
- 100% de les persones sol·licitants de reagrupament familiar contactades.
- Increment en la intensitat d'intervenció de famílies ateses. Fins a 2069 l'any 2013.
- El treball de suport educatiu ha permès arribar amb una intervenció intensa a 175 joves, la majoria de més de 16 anys i per tant exclosos de l'ensenyament obligatori.
- Consolidació de les intervencions grupals de pares i mares i dones així com els serveis Punt de Trobada i A l'Estiu Barcelona t'Acull per a adolescents i joves de recent arribada a la ciutat.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Informe de Govern Acompanyament al Reagrupament familiar | Presentació | 01/01/2010 | Consultar ens | |
| Noves Famílies: acompanyar el reagrupament familiar dels i les joves. | Retolació i publicitat | Indefinida | Sí disponible | |
Difusió de la pràctica
Impacte
La pràctica ha tingut impacte en el col·lectiu destinatari. L'evidència recollida en l'avaluació d'impacte encarregat al CIIMU indica que el programa ha tingut impacte en l'apoderament dels pares i mares, en les dones trencant l'aïllament i en els joves generant noves xarxes socials i millorant el seu ancoratge en el sistema educatiu català. Les famílies ateses canvien la seva dinàmica de vinculació a la ciutat i es converteixen en informadores del programa i en referents per a la resta de persones que es troben en un procés de reagrupació familiar.
A més, el programa s'ha desenvolupat a partir de la flexibilitat, tot creant serveis específics i profunditzant en el coneixement dels mecanismes culturals familiars de la població de diferents orígens. L'impacte sobre l'organització municipal s'evidencia en la generació d'un equip professional altament preparat en l'establiment de vincles amb la població immigrant en una situació de vulnerabilitat com es el reagrupament familiar.
A més, el programa s'ha desenvolupat a partir de la flexibilitat, tot creant serveis específics i profunditzant en el coneixement dels mecanismes culturals familiars de la població de diferents orígens. L'impacte sobre l'organització municipal s'evidencia en la generació d'un equip professional altament preparat en l'establiment de vincles amb la població immigrant en una situació de vulnerabilitat com es el reagrupament familiar.
Avaluació
Tipus
Externa
Ens
Institut infncia i adolescncia (CIIMU)
Principals conclusions
Punts forts de la pràctica
El Programa Noves Famílies compta entre les seves fortaleses amb un mecanisme d'avaluació continua desenvolupat a partir de reunions internes, informes mensuals, memòries anuals i enquestes de satisfacció que permeten detectar noves necessitats. A més, s'han avaluat els resultats a través d'un organisme extern (CIIMU).
Punts dèbils de la pràctica
La pràctica ha identificat dificultats i mecanismes de resolució. D'una banda, davant la disminució de la demanda de sol·licituds de reagrupament familiar, el programa ha incrementat l'atenció familiar. D'una altra, amb la consolidació de nous perfils de famílies usuàries (Àsia meridional), s'han desenvolupat itineraris específics.
A més, davant les dificultats en l'accés a la universitat dels joves atesos, s'ha posat en marxa un equip de suport psicopedagògic i el servei d'acompanyament acadèmic Prepara't. Per la seva banda, la crisi econòmica pot abocar a les famílies a una situació d'exclusió social i d'irregularitat sobrevinguda.
Finalment, a nivell intern, el programa ha detectat l'esgotament professional, de manera que s'ha avançat en operativitzar i prioritzar accions.
A més, davant les dificultats en l'accés a la universitat dels joves atesos, s'ha posat en marxa un equip de suport psicopedagògic i el servei d'acompanyament acadèmic Prepara't. Per la seva banda, la crisi econòmica pot abocar a les famílies a una situació d'exclusió social i d'irregularitat sobrevinguda.
Finalment, a nivell intern, el programa ha detectat l'esgotament professional, de manera que s'ha avançat en operativitzar i prioritzar accions.
Propostes de millora de la pràctica
El programa es planteja reforçar la coordinació amb la xarxa de serveis socials bàsics i el sistema educatiu i homologar la intervenció individual i familiar.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
Pel que fa a la transferibilitat, el programa desenvolupa estratègies bàsiques d'intervenció social en relació a un fenomen comú (reagrupament familiar), tot adaptant-se al perfil i necessitats de la població del districte, sota els criteris de proximitat, flexibilitat i viabilitat. Es treballen models d'intervenció amb perfils familiars d'origen divers amb l'objectiu d'establir criteris conjunts, estratègies específiques amb sectors de població com dones, joves o pares i mares i es distribueixen responsabilitats en funció de l'expertesa i motivació dels professionals. A més, s'adopta una metodologia senzilla que facilita la comprensió en base a mecanismes d'acompanyament pre i post arribada dels familiars. Tots aquests elements ajuden a que sigui una pràctica replicable a altres ens.
Més informació
Persona de contacte:
Marina Sánchez Casanovas
Càrrec:
Professional/tècnic referent
Ens:
Ajutament de Barcelona
Adreça electrònica:
msanchezcas@bcn.cat
Telèfon / Fax:
932564632
Adreça:
Lloc web:
Pràctica seleccionada pel Banc d'Experiències i Bones Pràctiques.
Àrea de Drets socials. Ajuntament de Barcelona
Àrea de Drets socials. Ajuntament de Barcelona
| bbp.cat | |
|
|
|||