Logotipo Banc de Bones Practiques
Logotipo Federació de MunicipiLogotipo Fundació Carles Pi i Sunyer
Ambito / Salut pública
Entorn sense Fum. Campanya de prevenció del tabaquisme
 
"Entorn sense fum" és un projecte impulsat per l'Agència de la Salut Pública de Catalunya i l'Institut Català de la Salut en el qual l'Ajuntament del Mollet del Vallès ha participat activament tenint com a principal objectiu prevenir el tabaquisme entre la ciutadania, fent especial incidència en els infants i els joves.

La ciutat de Mollet del Vallès va ser escollida per la Generalitat de Catalunya com a ciutat pionera per engegar el projecte, gràcies al bagatge en el treball en xarxa mostrat pel municipi. Així, l'Ajuntament de Mollet ha estat el primer en la implementar el projecte “Entorn sense fum” en instal·lacions municipals, i ha servit de model per a la transferència de l'acció a un nombre significatiu de municipis d'arreu de Catalunya.

El projecte s'ha desenvolupat a partir d'una sèrie d'actuacions que han inclòs l'adhesió́ dels centres educatius i entitats esportives de la ciutat a un manifest, la implantació́ de projectes educatius de prevenció́ del tabaquisme a les escoles –com el programa “Classe sense fum” o la participació́ dels escolars en xerrades i exposicions sobre el tabaquisme-, així com la transformació́ en espais sense fum dels centres esportius municipals i els accessos exteriors dels centres educatius de Mollet. Darrerament, també s'ha estès als equipaments culturals de la ciutat i als parcs infantils.
 
Àmbit:
Salut pública
Subàmbit:
----
Data d'inici:
01/07/2013
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Mollet del Vallès
Nombre d'habitants:
52242
Nombre de visites:
1676
Valoració:
Bona pràctica
Més informació
Persona de contacte:
Anna Novell
Càrrec:
Tècnica de promoció de la salut
Ens:
Ajuntament de Mollet del Vallès
Lloc web:
Adreça electrònica:
anovell@molletvalles.cat
Telèfon / Fax:
93 571 95 00 Ext. 9729
Adreça:
Plaça Major, 1 CP: 08100 Mollet del Vallès
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Tot i que la proporció de fumadors a Catalunya té una tendència decreixent (el 25,9% de les persones de 15 anys o més es declaraven fumadores diàries o ocasionals l'any 2014, davant d'un 28,5% l'any 2011), la prevalença del tabaquisme continua sent elevada. Segons dades del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, prop de 9.500 persones moren cada any a causa de malalties directament atribuïdes al consum de tabac, ja sigui de forma activa o de forma passiva, per exposició al fum ambiental del tabac.

En aquest context, a població infantil és especialment vulnerable. Les principals fonts d'exposició tenen relació amb els hàbits familiars i cal tenir present, des d'un punt de vista educatiu, el model que transmet la figura d'un adult que fuma, especialment si és una mare, un pare o un/a professional. És per aquest motiu que l'Ajuntament de Mollet, conjuntament amb l'Agència de Salut Pública de Catalunya, han preparat una campanya que contempla diverses actuacions.

El projecte "Entorn sense fum" vol ajudar a retardar o prevenir l'inici del consum de tabac entre la població infantil i jove, evitant que en el seu entorn habitual es normalitzin les conductes de persones adultes fumadores, sensibilitzant als adults referents moralitzadors dels infants i joves i informant als menors del risc del tabac.

L'Ajuntament de Mollet del Vallès ha estat pioner en la implantació i desenvolupament d'aquest projecte als centres esportius. Anteriorment, no s'havien desenvolupat projectes per prevenir el tabaquisme en centres esportius municipals; l'únic projecte amb aquestes característiques l'havia dut a terme el F.C. Barcelona, que va engegar la campanya en front al tabaquisme “Camp Nou sense fum”.
Objectius de la pràctica
General:
Promocionar estils saludables en la població adulta que serveixin com a model per els infants.
Retardar o prevenir el consum del tabac entre la jove de la ciutat.
Específic:
Reduir el consum de tabac dels ciutadans del municipi de Mollet del Vallès.
Protegir als fumadors passius.
Potenciar els tractaments de deshabituació.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Població: Tota la ciutadania, amb especial incidència en infants i joves.
Territori: Terme municipal de Mollet del Vallès.
Vinculació amb altres programes o actuacions
La campanya de prevenció del tabaquisme del municipi de Mollet del Vallès està vinculada al Pla de Salut de Catalunya 2011-2015 i al Pla Interdepartamental de Salut Pública de la Generalitat de Catalunya, al Programa de Salut Comunitària de l'Àrea de Salut Pública de l'Ajuntament de Mollet i al Pla Municipal de prevenció de drogodependències de Mollet.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
Des del moment en que l'Ajuntament va decidir participar en el projecte, s'han desenvolupat diferents fases:

En una primera fase, des del Departament de Salut Pública de la Corporació Local es van fer reunions informatives amb els equips directius de les escoles, consells escolars, AMPAs, monitors i titulars de centres esportius, per tal d'explicar el projecte, conscienciar i implicar-los-hi.

Una vegada realitzada la conscienciació i tramesa la informació, es va procedir a la retolació de tots els centres educatius i esportius (es van adherir tots els centres, tant els públics com els concertats, també les escoles bressol). També va iniciar-se el programa de deshabituació adreçat a entrenadors i docents que volien deixar de fumar a la unitat de tabaquisme instaurada al CAP de Mollet (ICS).

Donat l'èxit del programa, en la següent edició, la fase de retolació s'ha ampliat també a equipaments culturals municipals i a parcs infantils.

Per últim, s'ha dut a terme l'avaluació del projecte i difusió dels resultats per part de l'Ajuntament i l'Institut Català de la Salut (ICS).
Actors que hi han intervingut
Nom Tipus Fase en la qual intervé Tipus d'intervenció
Agència de Salut Pública de Catalunya
Administració autonòmica
Disseny
Impulsor
Descripció de l'actuació en la pràctica: És l'actor impulsor del projecte, juntament amb l'Ajuntament. Intervé en la fase prèvia a la retolació, plantejant les vies d'actuació que s'hauran de seguir per a desenvolupar el projecte i aconseguir els objectius esperats.
Ajuntament de Mollet del Vallès
Administració local
Totes
Totes
Descripció de l'actuació en la pràctica: L'Ajuntament de Mollet, liderat pel departament de Salut Pública, és l'actor principal i intervé en totes les fases del projecte, des de la seva impulsió fins la fase final d'avaluació i difusió dels resultats.
Institut Català de Salut
Administració autonòmica
Avaluació
Col·laborador
Descripció de l'actuació en la pràctica: L'ICS participa en la implementació del projecte, a través de la Unitat de Tabaquisme, impartint els tallers de deshabituament adreçats a entrenadors esportius i docents dels establiments adherits que volen deixar de fumar. També col·labora en l'avaluació final.
Institut Municipal d'Educació
Administració autonòmica
Avaluació
--------
Descripció de l'actuació en la pràctica: Juntament amb l'Ajuntament i l'Agència de Salut Pública s'encarrega de plantejar el projecte. Col·labora amb les dues entitats en el plantejament del projecte i en la fase de conscienciació i informació prèvia a la retolació.
Recursos econòmics
Total euros per període
4.000 €
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
El total de recursos emprats pel projecte és de 4.000 euros (2.000 euros per la primera fase i 2.000 euros per la segona i tercera fase).

De la partida de Salut Pública de l'Ajuntament de Mollet, el 80% es dedica a projectes comunitaris entre els quals es troba "Entorn sense fum", que ha inclòs el pagament dels tallers preventius a l'aula i els rètols dels diferents equipaments.

L'Agència de Salut Pública va subvencionar el 20% de les despeses de la primera fase del projecte, concretament el 50% dels rètols d'aquesta.

L'Institut Català de la Salut ha col·laborat amb la realització dels tractaments de deshabituació, per la qual cosa no han suposat cap tipus de cost a 'Ajuntament.

Llista de recursos econòmics
Nom de l'ens Modalitat de l'aportació Període de finançament Quantitat Observacions
Des de Fins a
Agència de Salut Pública Subvencions públiques 01/01/2013 01/01/2013 300
Recursos humans
Pel que fa a les persones, han intervingut en el projecte:

- Empleats públics de l'Ajuntament de Mollet.
- 2 treballadors de l'Agència de Salut Pública.
- 2 treballsdors de l'ICS.
- Professors.
- AMPAs.
- Conserges.
- 20 monitors/es.

Altres recursos
- Equipaments retolats (centres esportius, centres educatius, parcs infantils, centres culturals).
- Instal·lacions de l'Ajuntament on es realitzen les reunions.
Normes i mecanismes de participació implementats
El mecanisme utilitzat per a dur a terme la pràctica ha estat bàsicament el treball en xarxa amb les comunitats educatives, esportives i culturals a partir de la creació de comissions, reunions amb les AMPAs, els Consells escolars i esportius i la resta d'equipaments retolats.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Cal destacar que amb la realització del procés participatiu s'han assolit un conjunt de productes de diferent caire.

En primer lloc, de l'avaluació del projecte s'han produït 892 enquestes (526 realitzades usuaris i 366 a professionals).

En segon lloc, s'han retolat equipaments esportius municipals i s'han realitzat un conjunt d'activitats que han contribuït a que l'impacte del projecte en els alumnes i adults del seu voltant fos major:

- Exposicions: ”El tabac al descobert” i “Tu controles”.
- Cicle de xerrades: Parlem de la cigarreta electrònica.
- Tractament de deshabituació de 18 persones a la Unitat de tabaquisme de Mollet.
- Tallers preventius de tabac als centres educatius.

Finalment, s'ha organitzat una exposició del projecte en què se'n destaquen les característiques principals.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom Tipus Data Disponibilitat Documentació adjunta
Avaluació -------- Indefinida Consultar ens
Pòster -------- Indefinida Consultar ens
Difusió de la pràctica
Per a difondre la pràctica s'han utilitzat les eines següents:

- Cartes de la regidoria enviades a les institucions municipals informant sobre el projecte i la possibilitat de la seva adhesió.
- Manifest Entorn sense fum.
- Reunions amb els centres edicatius, culturals i demés institucions participants.
- Visites a instal·lacions.
- Xerrades i tallers adreçats a infants, joves i adults.
- Notes de premsa.
- Presentacions.
- Radio.
- Tv local.
- Actes públics institucionals.

La principal difusió es fa el Dia mundial de la salut, en què l'Ajuntament duu a terme un conjunt important d'activitats arreu del municipi.

També s'ha fet públic el projecte en una plataforma d'accés obert: https://prezi.com/8gzgs1gl6rbt/programa-comunitari-entorn-sense-fum/
Reconeixements i presentacions
L'Ajuntament ha exposat el projecte en les jornades celebrades dins el Pla de Salut de Sitges.
Impacte
"Entorn sense fum" ha comptat amb una gran acceptació i col·laboració d'usuaris i professionals (professorat d'escoles i instituts, monitors esportius, mares i pares, conserges d'equipaments) que han participat en el procés, conscients del seu paper exemplar davant de nens i adolescents. A més, arran del projecte, s'ha creat i consolidat una xarxa intersectorial entre els equipaments que hi participen activament per aconseguir millors resultats.

L'avaluació que se'n fa, un any després de l'inici del projecte, confirma que ha servit per reduir en un 40% el consum del tabac entorn als centres on s'ha aplicat. Concretament, el programa de deshabituació, en el que han participat docents i monitors esportius, ha servit per a que, del total de 18 professionals que s'han adherit al programa, un 80% es deshabitués.

Igualment, des del 2013, s'ha incrementat el nombre d'equipaments que s'han adherit al projecte. Actualment, Mollet ja compta amb una participació elevada d'equipaments “Entorn sense fum”, dels quals 27 són equipaments educatius, 14 són culturals, 7 són equipaments esportius i 6 compten com “altres” (Casal Obert, Ajuntament, Brigada municipal...).

Pel que fa als tallers de prevenció del tabac, abans de la implementació de la pràctica ja es duien a terme aquests tipus de tallers als centres escolars. Però, "Entorn sense fum" ha servit per consolidar i augmentar el nombre de tallers i altres activitats preventives als centres. S'ha arribat a uns 200 alumnes de l'E.S.O cada curs escolar a partir de les accions preventives dins del catàleg municipals dels tallers de salut, el programa Classe sense fum de l'AGSPC i el programa joves sense fum de l'ICS.

Finalment, cal destacar que, fruit de l'èxit del projecte al municipi de Mollet, un nombre elevat de municipis d'arreu de Catalunya han decidit dur a terme el projecte.
Avaluació
Tipus
Mixta
Ens
Ajuntament i ICS
Document adjunt
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
L'impacte ha estat molt positiu i s'han assolit els objectius inicials amb escreix. Com a ciutat pionera i fruit de l'èxit del projecte, Mollet ha pogut traslladar el seu projecte, tant a nivell intern (a altres dependències municipals) com a nivell extern (arreu de Catalunya). La coordinació entre diferents actors i la varietat de propostes per a combatre el consum del tabac ha dotat la proposta d'un caràcter molt participatiu.
Punts forts de la pràctica
Mollet ha estat el primer municipi en implementar la campanya “Entorn sense fum”, no només a centres educatius, sinó, també, a centres esportius, ampliant el seu abast, posteriorment, als centres culturals i parcs infantils.

Es tracta d'una intervenció integral, que abasta accions en l'àmbit de l'alumnat, del professorat i dels monitors esportius així com de les instal·lacions, creant una xarxa intersectorial que permet ser més eficients i aconseguir millors resultats. Es tracta d'un treball comunitari en xarxa molt efectiu.

A més, les activitats que desenvolupen el programa tenen efecte “bola de neu”; és a dir, la seva facilitat per a ser dutes a terme en altres òrgans, tant de Mollet com de fora del terme municipal, són el fonament del seu èxit, que ha fet que el radi d'espais sense fum augmenti dia a dia.
Punts dèbils de la pràctica
Entre les febleses, el requeriment de treball constant per part dels agents que fan possible el projecte. Al ser una recomanació i no una prohibició, el treball de conscienciació de la ciutadania per a que col·laborin en el projecte és constant i requereix de seguiment.
Propostes de millora de la pràctica
Com a repte, es pensa en la incorporació de més personal per a guanyar en eficiència i eficàcia a l'hora de realitzar les tasques de conscienciació i seguiment.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
És un projecte molt pautat i fàcil de transferir. De fet, en aquests moments ja s'hi han adherit un nombre notable de municipis d'arreu de Catalunya. No necessita d'una partida pressupostaria elevada i tampoc d'una gran quantitat de recursos humans i materials.
Més informació
Persona de contacte:
Anna Novell
Càrrec:
Tècnica de promoció de la salut
Ens:
Ajuntament de Mollet del Vallès
Adreça electrònica:
anovell@molletvalles.cat
Telèfon / Fax:
93 571 95 00 Ext. 9729
Adreça:
Plaça Major, 1 CP: 08100 Mollet del Vallès
Lloc web:
wwwmolletvalles.cat