BBP - A prop teu! Plataforma Digital per la Comunicació Directa entre Ciutadania i Regidors/es

Ambito / Participació ciutadana

Inclusió Social

A prop teu! Plataforma Digital per la Comunicació Directa entre Ciutadania i Regidors/es

A prop teu! és un projecte que vol facilitar el contacte de la ciutadania de Cornellà de Llobregat amb els seus regidors a través d'una plataforma digital. Per aquest mitjà, que es gestiona de manera centralitzada, la ciutadania pot: comunicar incidències, plantejar queixes, suggeriments i propostes. La zona residencial de la ciutat està dividida en 31 sectors (anelles) de gestió que asseguren que cada regidor o regidora sigui responsable de cadascuna d'elles. Durant l'exercici de 2013, es van comunicar un total de 799 incidències a través dels diferents canals establers, de les quals se'n van tancar més del 75%. La resta es van respondre amb converses entre els ciutadans. Com a punt destacable de la pràctica cal apuntar la doble via de coresponsabilitat entre els veïns i els regidors/es pel manteniment i la vetlla de la seguretat i convivència en l'espai públic.

Àmbit:

Participació ciutadana

Subàmbit:

Inclusió Social

Data d'inici:

01/02/2013

Data de finalització:

Indefinida

Província:

Barcelona

Municipi:

Cornellà de Llobregat

Nombre d'habitants:

87458

Nombre de visites:

1835

Valoració:

Pràctica Significativa

Més informació

Persona de contacte:

Joan Culillas Jalencas

Càrrec:

Director de Programes de l'Alcaldia

Ens:

Ajuntament de Cornellà de Llobregat

Lloc web:

http://www.apropteucornella.cat/

Adreça electrònica:

JCulillas@aj-cornella.cat

Telèfon / Fax:

933 77 02 12

Adreça:

Plaça de l'Església, 1

Descripció de la pràctica

Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa

Son temps difícils i de canvis, amb una crisi econòmica i institucional important, que requereixen que les Administracions pensin en fòrmules que no només donin suport a les persones de manera reactiva sinó també calen idees i propostes que contribueixin a conèixer millor el que es fa, com es fa i sobretot el perquè es fa. Escoltant a la gent, analitzant els seus raonaments, s'aconsegueix apropar-se a la realitat del carrer que facilita la resposta tècnica que en cada cas pot ser la més encertada, concertada i entenedora; donant-li al ciutadà una posició en la gestió pública diferent a la que tradicionalment es situa.

Es tracta de generar una nova dinàmica de participació pública, tant dels ciutadans com també dels seus representants. Millorar la comunicació, millorar la relació, que ha de contribuir a millorar la convivència ciutadana, la seguretat i el manteniment general de la ciutat. Més ulls i per tant més opinions que han de contribuir a complir aquests objectius.

La idea del projecte sorgeix de tres necessitats bàsiques:

- D'una banda, la necessitat de fomentar la participació ciutadana en els afers públics a través dels nous canals de comunicació que ho poden facilitar.
- També es constata la necessitat d'implicar a la ciutadania en la coresponsabilitat de conservar, cuidar i vetllar fonamentalment per la seguretat, la convivència i el manteniment de l'espai públic.
- Per últim, es necessita que els regidors i regidores del govern local donin resposta de forma personalitzada a les demandes ciutadanes i coneguin de primera mà les seves preocupacions, és a dir, apropant encara més la gestió de l'administració local a la ciutadania.

Objectius de la pràctica

Específic:

• Facilitar la comunicació de la ciutadania amb els seus representants electes.

• Avançar cap a una ciutat amb un desenvolupament intel·ligent (Smart Cities), on la tecnologia ajudi a millorar l'entorn, la qualitat de vida i la convivència ciutadana.

• Apropar la gestió municipal a la ciutadania.

• Donar una resposta ràpida, àgil i entenedora als ciutadans de Cornellà de Llobregat.

Diagnosi prèvia a la pràctica

Ens que ha realitzat la diagnosi	Tipus de diagnosi	Participació d'actors	Tipus d'ens
Ajuntament de Cornellà de Llobregat	Interna	Participativa	Administració local
Documentació		"http://www.bbp.cat/diagnosisadjuntos/"
Descripció	La comunicació tradicional de l'Administració acostuma amb una gran part de la població acostuma a ser distant, complexa i de difícil comprensió al utilitzar-se un llenguatge administratiu de difícil comprensió per la majoria de ciutadans i ciutadanes, i Cornellà no era una excepció En els darrers anys han sorgit diferents projectes que faciliten la comunicació d'incidències a la via pública, unes de gestió pública i altre de caràcter privat, a través de sistemes sofisticats de programes informàtics que facilitin certes gestions denominades intelligents. El municipi de Cornellà té una extensió de6,9 Km. quadrats, i si es treu els polígons industrials, la ribera del riu i els grans equipaments de la zona sud de la ciutat, és adir la zona residencial a on es fa més vida a la ciutat, i més en els temps actuals, la superfície en l que s'ha de treballar encara es redueix d'una forma considerable. Desprès de diferents estudis previs per avaluar l'espai assumible per poder apropar la gestió municipal, es va considerar que una espai raonable per la intervenció d'un representant de la ciutadania del govern local era assignar-li un parell o tres de zones de la ciutat que tinguessin com a mitjana un diàmetre de 300 metres. Tenint en compte el context i motivacions, ja assenyalades en un altre apartat, aquesta subdivisió del territori que permetia l'apropament, la possibilitat de l'adequació de projectes tecnològics ja en funcionament, la disponibilitat de recursos tecnològics propis compatibles, capacitat d'ampliar-los amb les noves versions e comunicació privats que podien conduir a una única plataforma tecnològica possible i la de poder disposar d'un aparell central de coordinació i seguiment que coneixia el funcionament de l'Administració,

Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)

La totalitat de la població de la ciutat, 87.000 ciutadans/es, encara que la població que és probable que participi volta els 62.000 habitants. pel que fa a l'abast territorial, l'extensió del terme municipal és de 6'9 km2, reduint-se a la pràctica a uns 5 km2.

Vinculació amb altres programes o actuacions

La vinculació es concentra de forma transversal amb els programes de prevenció, seguretat, convivència, salut, els projectes d'obres, la disciplina urbanística i manteniment de la ciutat.

Implementació

Fases i principals línies d'actuació

Les fases per l'implementació del projecte van ser:

- Anàlisis del territori.
- Divisió de la ciutat en 31 sectors (300 metres de diàmetre cada sector).
- Preparació de les eines i instruments tecnològics.
- Assignació dels sectors als regidors que composen l'equip de Govern.
- Informació del projecte als regidors responsables dels sectors.
- Observació prèvia dels sectors per part dels seus responsables polítics.
- Realització de proves per millorar i assegurar el funcionament dels processos.
- Informació del projecte als responsables tècnics de la Àrees de Gestió Municipal.
- Presentació dels projecte a la opinió pública, a les Entitats i reunions per barris adreçades a la ciutadania.
- Posada en marxa del projecte.
- Seguiment diari de les queixes.
- Valoració tècnica dels processos iniciats.
- Introducció de millores en les plataformes tècniques.
- Introducció de nous àmbits a instància de les peticions de la pròpia ciutadania.

Les línies d'actuació es centren en els àmbits de:

- Manteniment i espai públic
- Seguretat Ciutadana
- Convivència
- Salubritat Pública
- Obra Pública
- Obra Privada
- Temes generals

El funcionament actual del servei a prop teu és:

En primer lloc, cal entrar al portal del servei i triar un dels canals de comunicació que s'ofereixen (Twitter, Facebook, correu electrònic, SMS o els formularis disponibles) tal i com es mostra en l'imatge adjuntada. En els formularis, només és necessari omplir els uns camps de caràcter obligatori (nom i contacte, lloc on es produeix el fet que es comenta, la descripció del que interessa transmetre). El formulari també disposa d'un plànol que de manera optativa, permet concretar la situació dels fets o adjuntar imatges i/o documents. En un termini no superior a 24h, es rep un missatge confirmant la recepció de la comunicació i amb un número de referència per a poder consultar l'estat de l'incidència.

Es destaca que aquest sistema de comunicació no comporta l'obertura de cap expedient administratiu ni substitueix cap de les formes de recurs o reclamació previstes en l'ordenament jurídic vigent.

Per últim, comentar que el projecte està a disponible de la població els 365 dies a l'any les 24 hores del dia.

Actors que hi han intervingut

Nom	Tipus	Fase en la qual intervé	Tipus d'intervenció
Ciutadans	Ciutadans	Implementació	Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: 450 Ciutadans han participat en el projecte
Equip de govern	Administració local	Més d'una fase	--------
Descripció de l'actuació en la pràctica: 13 regidors de l'equip de govern participen al servei.
Fundació per la Societat de Coneixement	Entitats i associacions	Més d'una fase	Col·laborador
Descripció de l'actuació en la pràctica: dos tècnics de la Fundació per la Societat de Coneixement
Tècnics municipals	Administració local	Més d'una fase	Participant
Descripció de l'actuació en la pràctica: 16 tècnics municipals (responsables d'àrees inclosos).

Recursos econòmics

Total euros per període

12.000 €

Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):

Els recursos provenen de fons propis inclosos al Pressupost Municipal Ordinari. Només hi ha un cost afegit, el de la construcció de la finestra principal d'entrada d'incidència i la seva connexió amb els programes propis de gestió, que va ser d'uns 12.000.

Recursos humans

- Tècnics gestors responsables del seguiment diari del programa (2).

- Tècnics responsables dels departaments gestors (7).

- Tècnics informàtics (1).

- Tècnics responsables seguiment TIC's.

Altres recursos

Col·laboració diària d'una persona de la Fundació de la Societat pel Coneixement (Citilab) pel seguiment i resposta a les entrades a través de Facebook i Twitter.

Normes i mecanismes de participació implementats

Establiment d'uns protocols per l'ús dels instruments oberts a la ciutadania. Es tracta d'un protocol de seguiment que garanteix una cobertura personal de més de 14 hores al dia, un control periòdic de les incidències i del funcionament del sistema.

Resultats

Descripció dels productes assolits

Durant l'exercici 2013, s'han comunicat a través dels canals establerts un total de 799 incidències, de les quals se n'han tancat 612 (76,6%). La resta s'han respost amb converses amb els els ciutadans però les incidències encara no han estat tancades ja que estan pendents d'actuació per diversos motius.

Difusió de la pràctica

Tota la informació sobre "A prop teu" es pot trobar al portal electrònic de l'experiència: http://www.apropteucornella.cat/

Altres mitjans de difusió han estat els clàssics mitjans de comunicació local, així com les xarxes creades per tal de recollir les incidències (Facebook, Twitter,...).

Avaluació

Principals conclusions

Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials

El risc en aquest tipus de projecte és assegurar les expectatives que genera i sobretot mantenir el nivell de resposta assolit, raó per la qual el grau d'exigència es periòdic. Cal seguir estan a prop dels sectors per mantenir el grau d'implicació de la ciutadania. Els objectius inicials s'han assolit.

Punts forts de la pràctica

La gran implicació dels diferents departaments tècnics municipals, la immediatesa en les propostes de resolució de les actuacions.

Punts dèbils de la pràctica

La part de les TIC's (twitter, facebook) que cal donar-li una agilitat de resposta que fins ara encara no s'ha assolit.

Propostes de millora de la pràctica

La incorporació del formulari de presentació a través d'una app mòbil.

Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats

El projecte pot ser exportable en altres municipis, encara que per les seves característiques físiques i de població caldria adequar-lo a la seva realitat.