Banc de Bones Pràctiques

Àmbit /
Immigració

Guardar

Pla de Recepció i Acollida de Manlleu

El Pla de Recepció i Acollida de Manlleu (PRAM), és un projecte que ofereix a la població nouvinguda informació sobre els serveis que presta el municipi relacionats amb l´atenció i promoció de les persones. A través del Pla, s'ha elaborat un catàleg de serveis i una guia bàsica d'acollida i es realitzen activitats diverses com sessions d'acollida o jornades informatives de benvinguda, cursos extraordinaris d'iniciació al català, formació adreçada a joves nouvinguts, atenció directa i assessorament mitjançant agents d'acollida i assessorament en temes legals i referits a documentació en matèria d'estrangeria.

Àmbit:

Immigració

Subàmbit:

----

Data d'inici:

01/01/2005

Data de finalització:

Indefinida

Província:

Barcelona

Municipi:

Manlleu

Nombre d'habitants:

20416

Nombre de visites:

1747

Valoració:

Bona pràctica

Més informació

Persona de contacte:

Noelia Gutiérrez Domènech

Càrrec:

Coordinadora del Pla de Gestió de la Diversitat

Ens:

Ajuntament de Manlleu

Lloc web:

www.manlleu.org/

Adreça electrònica:

gutierrezdn@manlleu.cat

Telèfon / Fax:

93 850 66 66

Adreça:

Plaça Fra Bernadí, 6

Descripció de la pràctica

Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa

La incorporació de nous ciutadans i ciutadanes, fruit dels nous processos migratoris, ha contribuït de forma decisiva a transformar la realitat social del municipi, dotant-lo cada vegada de major diversitat social i cultural. És per això que gestionar amb polítiques anticipatives els primers moments de l'assentament de la població nouvinguda esdevé decisiu per assegurar la cohesió i la convivència ciutadana. D'aquesta manera s'evita, o si més no, es minimitza, processos de segregació, marginació o conflicte, derivats de les dificultats que suposa la installació, la manca d'informació o el desconeixement del nou entorn

Es comptabilitza una mitjana de 50 persones empadronades de nou per mes. Més del 50% són estrangers,i d'aquests, més del 70% són d'origen marroquí (zona del Nador- Amazics).

Objectius de la pràctica

General:

- El PRAM vol potenciar la capacitat de la ciutat a l'hora de generar escenaris positius d'accés i utilització dels serveis públics, desenvolupant un model de ciutat sensible a les necessitats de la ciutadania, amb un bon nivell de convivència i participació, tot comptant amb la implicació tant de ciutadans/es com d'administracions, entitats i agents socials en general, amb responsabilitats en l'atenció i promoció de les persones i la convivència.

Específic:

- Garantir l'accés a la informació bàsica de totes les persones nouvingudes, i orientar-les en els circuits d'acollida per tal que puguin desenvolupar-se autònomament a la ciutat.

- Aconseguir que totes les persones que arriben a la ciutat accedeixin a la informació i als itineraris d'acollida.

- Garantir l'accés i l'ús normalitzat als serveis d'acompanyament bàsics (Xarxa Bàsica del PRAM: empadronament, assessorament jurídic, sistema sanitari, serveis socials, sistema educatiu, coneixement de l'entorn, aprenentatge de la llengua, assessorament laboral, etc.).

- Fomentar la coordinació entre els agents socials i institucions que treballen en l'àmbit de l'acollida a la població nouvinguda.

- Promoure la implicació i la corresponsabilització dels agents socials i del conjunt de la ciutadania en l'acollida de la població nouvinguda.

- Conscienciar sobre la importància d´estar empadronat/da, i de comunicar al padró municipal els canvis de domicili, d´estat civil o de composició de la unitat de residència, com a element facilitador a l´accés als serveis públics i de normalització social en general.

- Potenciar el coneixement de la llengua i cultura catalanes entre la població estrangera que arriba a la ciutat, com a elements bàsics facilitadors de la circulació i integració social.

- Potenciar el coneixement així com l´autonomia en l´accés i utilització dels serveis i recursos que ofereix la ciutat.

- Potenciar el coneixement sobre els drets i deures ciutadans, tant a nivell legal com cívic.

- Potenciar el coneixement i el respecte entre els ciutadans/es nouvinguts/des i la societat d´acollida, com a base des de les que generar escenaris positius de convivència ciutadana.

- Adequar els serveis i recursos existents a les noves necessitats (sense crear recursos paral·lels ni duplicar esforços).

Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)

Tots els ciutadans, posant especial èmfasi en la població nouvinguda (estrangers i no estrangers).

Vinculació amb altres programes o actuacions

L'Ajuntament de Manlleu impulsa i assumeix el lideratge del Pla de Recepció i Acollida, que s'emmarca dins el Pla de Gestió de la Diversitat de Manlleu (PGDM).

Implementació

Fases i principals línies d'actuació

El Pla integra tots els serveis de la ciutat relacionats amb l´atenció i promoció de les persones en forma de xarxa, que estructura a partir d´un punt de recepció (padró) i d´una xarxa bàsica de serveis (Centre d´Atenció Primària -CAP-, Servei Municipal d´Educació -OME-, Oficina de Promoció Econòmica -OPE-, Oficina d´Informació i assessorament als Immigrants -OFIM-, Oficina de Català, Aula de Formació d´adults, Serveis Socials d´Atenció Primària i Oficina d´Habitatge).

A banda dels serveis integrats en la xarxa bàsica, la Xarxa Local de Serveis de Recepció i Acollida integra també altres serveis municipals i els serveis oferts per entitats i organitzacions ciutadanes. L'aplicació s'implementa en:

1- El catàleg de serveis del PRAM: és una eina d'us intern que recull la informació bàsica sobre tots els servies de la Xarxa Local, la Xarxa Bàsica, altres serveis municipals i serveis ciutadans.

2- La guia bàsica d'acollida: és l'eina atorgada al nouvingut per tal de garantir la seva circulació autònoma pels diferents serveis del municipi. S'entrega des de l'Oficina del Padró. En el seu contingut s'hi troba tota la documentació necessària. Editada en quatre idiomes (català, castellà, anglès i àrab).

3- Les sessions d'acollida: són jornades informatives de benvinguda, a les quals seran convidades les persones que arribin al nostre municipi en el moment d'empadronar-se. Pretén facilitar al màxim la primera acollida tot oferint Informació més personal i detallada. Es compte amb la collaboració de traductors per facilitar la tasca.

4- Cursos extraordinaris d'iniciació al català.

5- Projecte "Manlleu t'acull". Formació per a joves nouvinguts de 16 a 18 anys (275 hores) per la conseqüent derivació a formació, participació, inserció laboral, etc.

6- Agents d'acollida. Atenció directa i assessorament a la població nouvinguda.

7- Oficina OFIM. Assessoria en temes legals i de documentació en matèria d'estrangeria.

Actors que hi han intervingut

Nom	Tipus		Fase en la qual intervé		Tipus d'intervenció
Ajuntament de Manlleu		Administració local		Avaluació		Totes
Diputació de Barcelona		Administració local		Més d'una fase		Totes
Entitats del PRAM		Altres		Més d'una fase		Col·laborador
Generalitat de Catalunya		Administració autonòmica		Més d'una fase		Recursos financers (finançador)

Recursos humans

Agents d'acollida i personal per realitzar els tallers.

Resultats

Descripció dels productes assolits

- La Guia d'acollida de Manlleu realitzada sota els criteris de lectura fàcil i en quatre idiomes. Durant el 2008 es van lliurar un total de 600 guies aproximadament. Reedició de la guia d'acollida (s'han editat 2000 guies; 500 en català, 500 en castellà, 500 en àrab i 500 en anglès).
- Catàleg de serveis del PRAM.
- Sessions d'acollida per la promoció del coneixement dels serveis públics, de drets i els deures cívics, de l'entorn, etc. 2 sessions d'acollida l'últim dijous de cada mes. 20 sessions amb una mitjana d'assistència del 18%.
- Cursos de català. 3 cursos de B1, 3 cursos de B2, 3 cursos de B3 i 2 cursos elementals.
- Manlleu t'acull. Formació per a joves nouvinguts de 16 a 18 anys. Han assistit un total de 14 joves, 7 nois i 7 noies. El 86% de nacionalitat marroquina i el 14% sud-americana.
- Contratació dels agents d'acolllida mitjançant un Pla d'Ocupació del SOC.
- Oficina de l'OFIM (Oficina d'Informació i Assessorament als Immigrants). Atenció a un total de 435 persones i 2.275 consultes.

Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)

Nom	Tipus		Data		Disponibilitat		Documentació adjunta
Guia Nouvinguts en català		Retolació i publicitat		Indefinida		Sí disponible		PGDM_-_guia_catala.pdf
Pla		Pla		Indefinida		Sí disponible		Pla Prf.pdf

Difusió de la pràctica

Presentació de tots els serveis de l´ajuntament, del municipi i de les entitats implicades en l´atenció a les persones, del Pla de Recepció i Acollida en un format de power-point.

- http://www.manlleu.org/ca-es/indexrapid/PGDM_plans4.aspx

Impacte

El PRAM té la capacitat real per incidir en la millora de les condicions en què es produeix la recepció i l'acollida de la població nouvinguda a través de les diferents actuacions orientades al coneixement de la llengua, de l'entorn, dels temes legals, dels serveis, etc. i orientades al desenvolupament autònom de les persones per a la seva inserció social i laboral.

Avaluació

Tipus

Interna

Ens

Ajuntament de Manlleu

Principals conclusions

Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials

- La percepció de la població nouvinguda sobre la seva experiència en la utilització dels serveis i programes de la xarxa de recepció i acollida és positiva.
- La valoració dels serveis del PRAM és positiva perquè millora l'autonomia i el coneixement dels seus serveis.
- Difícil realitzar una avaluació quantitativa. Es valora més el treball de qualitat.

Punts forts de la pràctica

- Bon funcionament de la Xarxa Bàsica (serveis adreçats a donar resposta a les principals necessitats que apareixen en el momet de l'arribada i primera installació en el municipi.
- Facilitat d'accés i de contacte al programa.
- Bona coordinació entre els diferents departaments participants.
- Bon detector de problemàtiques socials.

Punts dèbils de la pràctica

- La transversalitat algun cop dificulta el funcionament.

Propostes de millora de la pràctica

Projectes futurs:
- Mares Món. Acollida a esposes joves nouvingudes.
- Projecte d'acollida en origen.

Immigració
35 pràctiques

La immigració ha estat un assumpte prioritari a les agendes municipals dels darrers anys. El BBP recull algunes de les experiències exitoses en matèria d'acollida als nouvinguts, de gestió de la diversitat cultural i esforços per la inclusió i cohesió social dels territoris.

Criteris per l'avaluació en Immigració

Proposa una bona pràctica

Animem els ajuntaments de més de 5.000 habitants de Catalunya a proposar una bona pràctica.

Completar formulari