Rehabilitació d'habitatges amb finalitat de cessió temporal
Aquest projecte promou la rehabilitació d'habitatges buits gràcies a un conveni entre els propietaris i l'Ajuntament sent aquest últim, el primer en assumir els costos a canvi d'una cessió temporal. Durant aquest temps, els habitatges són cedits, com a habitatges socials, a famílies amb dificultats econòmiques o a joves. Finalitzat aquest període, l'habitatge es retorna als seus propietaris en bones condicions.
Àmbit:
Convivència
Subàmbit:
----
Data d'inici:
01/01/1991
Data de finalització:
Indefinida
Província:
Barcelona
Municipi:
Vilafranca del Penedès
Nombre d'habitants:
39035
Nombre de visites:
1804
Valoració:
Bona pràctica
Més informació
Persona de contacte:
Rosa Blasco
Càrrec:
Coordinadora del Programa de rehabilitació d'habitatges amb finalitat social
Ens:
Ajuntament de Vilafranca
Lloc web:
Adreça electrònica:
rblasco@vilafranca.org
Telèfon / Fax:
93 892 01 32
Adreça:
C/ Banys, dels, 011
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
El Programa de rehabilitació d'habitatges amb finalitat social de cessió temporal és un projecte interdisciplinari (Serveis Socials, Joventut, Urbanisme i Foment de l'Ocupació) que intenta donar resposta a la problemàtica de la degradació del seu casc antic. A la vegada vol oferir solucions a la gran demanda d'habitatge social com també permetre una formació productiva als alumnes de l'escola taller del municipi.
Aquest programa existeix des de l'any 1991, quan la Unitat tècnica de l'habitatge estava destinada a projectar, dirigir, gestionar i administrar les intervencions municipals per rehabilitar aquells habitatges i edificis, públics o privats, que l'Ajuntament considerés oportú per atendre les necessitats més urgents de caràcter social.
Els antecedents que aconsellaven la creació d'aquest programa es fonamentaven en l'existència d'una estreta col·laboració entre els departaments de Treball i Serveis Socials de l'Ajuntament per tal de rehabilitar habitatges.
Objectius de la pràctica
General:
- Potenciar activitats de formació ocupacional a partir de la rehabilitació d'habitatges.
- Resoldre les necessitats i millorar les condicions de persones i famílies amb pocs recursos.
- Promocionar la Vila, en general, i el centre històric, en particular, recuperant edificis i frenant la degradació de la zona.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Tots els ciutadans. Àmbit local.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Programa interdepartamental gestionat des de Serveis Socials en coordinació amb altres àrees (Urbanisme, Joventut i Foment de l'Ocupació).
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
L'eix fonamental del programa es basa en la intervenció en el centre històric del municipi que es coordina conjuntament gràcies a l'estreta col·laboració dels departaments de Joventut, Serveis Socials, Urbanisme i Foment de l'Ocupació. Amb aquest programa es rehabiliten habitatges per mitjà de convenis amb els propietaris d'habitatges buits, per oferir-los a famílies amb dificultats socioeconòmiques, persones amb necessitats educatives i d'integració o joves.
La forma del conveni és la següent:
- L'Ajuntament assumeix el cost i la direcció de les obres.
- El propietari cedeix l'habitatge per un temps determinat segons el conveni.
- Es cedeix l'habitatge a famílies amb necessitats segons es valora des de Serveis Socials o a joves des de Joventut.
- Es retorna l'habitatge, en condicions, un cop ha finalitzat el conveni.
L'Oficina Municipal de l'Habitatge (OMH) s'encarrega de coordinar tècnicament el treball conjunt de tres departaments (Serveis Socials, Urbanisme i Foment de l'Ocupació).
El Programa actua fonamentalment en habitatges de propietat privada. Les intervencions es poden diferenciar en dos grups: habitatges buits amb necessitats de rehabilitació per poder ser llogats o habitatges, on hi viuen famílies o persones amb pocs recursos econòmics, que necessiten actuacions per millorar l'habitabilitat.
Les tasques que es realitzen són:
- Rehabilitar habitatges per oferir-los a famílies i joves amb dificultats socioeconòmiques.
- Rehabilitar habitatges per facilitar la realització de pràctiques als alumnes del centre de formació ocupacional La Fassina.
- Rehabilitar habitatges per evitar la degradació progressiva dels edificis.
La majoria dels treballs de rehabilitació són realitzats per alumnes de l'Escola Taller, de tallers ocupacionals o de plans d'ocupació, fent així unes pràctiques formatives productives. En finalitzar el període formatiu, des del Servei de Foment de l'Ocupació, se'ls dóna suport en la recerca de treball. Es disposa d'un petit grup de treballadors en nòmina (un oficial de primera i un de segona) com a personal propi. També es contracta puntualment el servei d'industrials com ara enguixadors.
Actors que hi han intervingut
Nom
Tipus
Fase en la qual intervé
Tipus d'intervenció
Ajuntament de Vilafranca (Àrea de Serveis Socials, Salut i Educació)
Administració local
Totes
Totes
Recursos econòmics
Total euros per període
190.000€
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
El projecte ha suposat una inversió de 190.000 euros al llarg de l'any 2008.
Llista de recursos econòmics:
Nom de l'ens
Modalitat de l'aportació
Període de finançament
Quantitat
Observacions
Des de
Fins a
Ajuntament de Vilafranca
Fons propis
01/01/2008
01/01/2009
160.000€
L'Ajuntament de Vilafranca es fa càrrec de tots els costos de rehabilitació dels edificis subjectes al conveni. L'any 2008 va suposar una inversió de 100.000 euros en el capítol 2 i uns 60.000 euros en personal.
L'Ajuntament de Vilafranca es fa càrrec de tots els costos de rehabilitació dels edificis subjectes al conveni. L'any 2008 va suposar una inversió de 100.000 euros en el capítol 2 i uns 60.000 euros en personal.
Diputació de Barcelona
Subvencions públiques
01/01/2008
01/01/2009
30.000€
Subvenció de la Diputació de Barcelona per a habitatges d'inclusió.
Subvenció de la Diputació de Barcelona per a habitatges d'inclusió.
Recursos humans
L'equip d'obres es divideix en quatre especialitats: ram de paleta, fusteria, pintura i instal·lacions.
L'equip del ram de paleta està format per un equip de paletes i manobres que, majoritàriament, treballen en plans d'ocupació i/o convenis de col·laboració social. L'estructura bàsica és de dues parelles més dos o tres manobres de suport.
A nivell de fusteria es fan contractes amb ex-alumnes de l'Escola Taller a través de contractes de transició laboral.
Els treballs de pintura i instal·lacions els porten a terme els alumnes de l'escola taller amb el suport d'un instal·lador autoritzat pels temes legals i de suport en les tasques específiques.
Normes i mecanismes de participació implementats
Es van crear dues comissions i l'equip que porta a terme el programa:
- Comissió de l'habitatge: formada per l'Alcalde i els regidors de Serveis Socials, Urbanisme i Foment de l'Ocupació. El seu objectiu és l'elaboració de les directrius per una política municipal d'habitatge.
- Comissió executiva interdepartamental: integrada pels caps dels departaments representats. Les seves funcions són aprovar un pla d'intervencions, proposar pressupostos i coordinar els diversos departaments.
Resultats
Descripció dels productes assolits
39 habitatges amb finalitat social.
Comissió executiva interdepartamental.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
- Díptic Informatiu.
- Es pot consultar tot el procés a la pàgina web de l'Ajuntament de Vilafranca: http://www.vilafranca.org/html/habitatge/rehabilitacio.html
Impacte
- Rehabilitació del casc antic.
- Evita la desertització del centre.
- Dinamització econòmica i social.
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
Es disposa d'un parc públic d'habitatges per atendre necessitats socials.
S'ajuda als joves a emancipar-se.
Es dinamitza, social i econòmicament, el casc urbà evitant la degradació de certes zones de la vila.
Punts forts de la pràctica
- Iniciativa municipal transversal (coordinació de diferents departaments municipals).
- Disseny innovador d'un servei públic per donar resposta a necessitats de col·lectius específics.
- Actuacions preventives i anticipades.
- Acció formativa i de promoció social dels col·lectius més desfavorits del municipi.
- Dinàmica d'expansió i recuperació del barri.
- Participació privada i col·laboració amb altres entitats del municipi.
Punts dèbils de la pràctica
Poca difusió en la ciutadania. Falta donar a conèixer més el projecte.
Propostes de millora de la pràctica
- Crear un distintiu del programa (logotip, cartell, placa, imatge...) per fer més visible la pràctica.
- Facilitar la rehabilitació privada d'edificis als particulars mitjançant l'assessorament.
- Crear consciència en l'empresari del sector. Reconstruir en comptes de construir.
Convivència 45 pràctiques
Els profunds canvis sociodemogràfics i culturals es viuen als carrers i a la vida quotidiana dels municipis. Les polítiques locals han apostat per la convivència mitjançant pràctiques que promouen valors cívics, reconeixen la diversitat i gestionen les diferències mitjançant la mediació.