L'Espai Concilia és un servei municipal, gratuït, universal, puntual i de caràcter comunitari, destinat a la cura d'infants de zero a catorze anys, amb l'objectiu d'afavorir la conciliació de les famílies i persones responsables de la seva cura. Està ubicat en dos equipaments de la ciutat i ofereix diferents recursos destinats a la cura d’infants. S'ofereix servei de ludoteca en les activitats programades per l’Ajuntament, prioritàriament les relacionades amb la formació i la inserció laboral i/o altres que puguin ser d’interès per a les persones cuidadores, per tal d’afavorir la seva participació, i un casal d’activitats, durant el període no lectiu i no festiu, per a infants de tres a catorze anys.
El servei de canguratge municipal atén setmanalment entre 1 i 10 infants, de 0 a 3 anys, en horari de 9 a 14 hores. En aquest horari, les famílies fan ús del servei sobretot per assistir a cursos de formació, la majoria són dones amb fills a càrrec i, sense aquest servei, no haurien pogut participar d’aquests cursos. També en fan ús per a la realització d’entrevistes de treball, visites mèdiques, gestions que només poden realitzar durant el matí. Per altra banda, l’Espai Concilia ofereix també 18 places diàries, per a infants de 3 a 14 anys, de 16.30 a 19.30 h, de dilluns a divendres, i puntualment si hi ha demanda, s’obre el servei també el dissabte al matí en horari de 9 a 14 h.
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
L’Ajuntament de Viladecans, juntament amb el Ministeri d’Igualtat del Govern d’Espanya i el Departament d’Igualtat i Feminismes de la Generalitat de Catalunya treballen per defensar una societat on la cura dels fills i de les filles s'entengui com una responsabilitat social, no només de les dones, compartint les responsabilitats de la cura i proporcionant temps perquè les persones cuidadores es puguin desenvolupar en altres àmbits, no únicament en el laboral. Es treballa per posar la cura al centre, com a base que sosté la vida, el benestar comunitari i l’avenç econòmic i social, facilitant la conciliació laboral, personal i familiar. Aquestes polítiques de temps de cura i de coresponsabilitat tenen ja un precedent al municipi, com són les accions de cura de nens i nenes i de millora de la convivència (Projecte de dinamització al barri de Can Sellarès, Jugateques familiars als Casals de Barri de Viladecans, ajuts universals per als Casals d’estiu, contractació de personal per a la cura de nenes i nens amb NEE als Casals d’estiu, servei de canguratge puntual per al programa de formació per a famílies, etc.).
L’Ajuntament de Viladecans aposta per continuar dissenyant accions de cura per a nenes i nens des d'una perspectiva de gènere, interseccional i que elevi el dret de cura al rang i protecció dels drets humans.
El nou servei té com a lema “Cuides de tu, cuidem dels teus”.
Objectius de la pràctica
General:
- L’objectiu general adreçat a les persones responsables de la cura dels infants de 0 a 14 anys és el de contribuir i millorar l’harmonització de la vida laboral, familiar i personal, mitjançant un servei de canguratge que respongui a les necessitats de conciliació existents, pel que fa a l’atenció i la cura dels infants a càrrec.
-L’objectiu general adreçat als infants de 0 a 14 anys és el d’atendre les seves necessitats bàsiques d’atenció (lúdica, social i educativa), en absència de la persona responsable de la seva cura, sempre que no es puguin utilitzar altres recursos adequats i ja existents.
Específic:
- Afavorir la participació a cursos de formació ocupacional i a accions formatives destinades a la millora de la seva ocupació laboral.
- Facilitar l’accés, la promoció i el manteniment del seu lloc de treball.
- Promoure el benestar de les unitats familiars.
- Proporcionar un temps de respir a les famílies que les permeti participar plenament en la seva comunitat per tal d’enfortir el seu paper actiu en la societat (assistència a activitats lúdiques, esportives, socioculturals, etc.).
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Població: Tot i que es tracta d’un servei universal, que s’adreça al conjunt de la població viladecanenca, en cas que la demanda superi l’oferta de places, es prioritza l’accés a famílies monomarentals i monoparentals, mares / tutores víctimes de violències masclistes, dones en situació d’atur de llarga durada o majors de 52 anys, dones migrants i/o amb una xarxa social fràgil, famílies amb altres responsabilitats de cura acreditada i famílies amb manca de recursos, d’acord amb els criteris establerts en la Resolució IFE/3877/2021, de 29 de desembre.
Territori: Viladecans.
Vinculació amb altres programes o actuacions
La pràctica forma part del Plan Corresponsables del Ministeri d’Igualtat del Govern d’Espanya i del Programa Temps per cures del Departament d’Igualtat i Feminismes de la Generalitat de Catalunya, que té la missió d’avançar en el disseny i desplegament de polítiques públiques que vetllin per la coresponsabilitat de les cures al mateix temps que es satisfan les necessitats de temps de les persones adultes responsables dels infants, facilitant la seva participació en activitats necessàries per a la vida quotidiana, com serien la participació en accions relacionades amb el mercat laboral (activitats formatives, processos de selecció, etc.).
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
Inicialment, l’experiència del Concilia neix amb l’atorgament d’ajuts universals a les famílies de Viladecans que inscriuen als seus fills i filles als casals d’activitats d’estiu, de manera que es redueix la quota d’aquestes inscripcions.
A continuació, es comencen a oferir serveis de ludoteca i de cura d’infants en els actes programats per l’Ajuntament de Viladecans, principalment, aquells vinculats amb la formació de les famílies i la millora de l’ocupabilitat.
Finalment, al setembre de 2022 el Concilia aconsegueix disposar de dos espais en diferents equipaments de la ciutat; un casal de barri (Espai Concilia Sales) i una escola (Espai Concilia Can Palmer), que van ser adaptats amb el mobiliari necessari per la cura d’infants de 0 a 3 anys. A partir d’aquest moment, s’engega la campanya de comunicació per publicitar el servei i es difon tant internament, als equips i departaments de l’Ajuntament, com externament, a la ciutadania, a través de les xarxes socials i el web municipal.
Pel que fa a l’accés al servei de l’Espai Concilia, les famílies han de donar-se d’alta, a través d’un formulari (PAS 1) que es troba a la web municipal (https://www.viladecans.cat/ca/concilia). En aquest formulari han de proporcionar les seves dades de contacte i altres informacions que es demanen. A continuació per sol·licitar el servei han d’omplir un altre formulari (PAS 2) on han s’ha d’indicar espai, data i horari. És imprescindible que la demanda del servei es faci amb un mínim de 48 hores, per tal de garantir l’organització i el bon funcionament del servei. En el cas de que alguna família no disposi dels coneixements o les eines per formalitzar l’alta o sol·licitar el servei, pot contactar amb l’Espai a través del correu electrònic o telefònicament i se les cita per a que puguin realitzar-la amb la persona de referència.
Actualment, s’està treballant en la creació d’una app per a facilitar l’accés al servei a les famílies. Mentre es treballa en aquest aplicatiu, les famílies poden donar-se d’alta al servei a través d’un formulari al web de l’Ajuntament, al mateix apartat on es troba el formulari per a sol·licitar el servei i els documents amb les autoritzacions pertinents respecte els menors (de recollida, d’atenció mèdica, de drets d’imatge...).
Pel que fa a les línies d’actuació, les principals són les següents:
• Proporcionar espais que contribueixin al desenvolupament de la personalitat infantil mitjançant el joc i les joguines.
• Oferir als infants un pla d’activitats i tallers de caràcter lúdic i educatiu, en la línia d’intervenció des de l’educació no formal, és a dir, presentar l’activitat lúdica com a recurs educatiu i creatiu en el seu temps lliure.
• Oferir als infants activitats lúdico-educatives relacionades amb l’educació per a la igualtat, la diversitat i l’educació en valors socio-comunitaris.
Actors que hi han intervingut
Nom
Tipus
Fase en la qual intervé
Tipus d'intervenció
Agència creativa La Pinza
Empresa
Disseny
Col·laborador
Descripció de l'actuació en la práctica::
Campanya de difusió.
Ajuntament de Viladecans
Administració local
Totes
Impulsor
Descripció de l'actuació en la práctica::
Gestor i impulsor.
Associació Paido
Entitats i associacions
Implementació
Presta el servei (gestor)
Descripció de l'actuació en la práctica::
Implementació i avaluació.
Gecor
Empresa
Disseny
Col·laborador
Descripció de l'actuació en la práctica::
Aplicació mòbil.
Generalitat de Catalunya
Administració autonòmica
Implementació
Recursos financers (finançador)
Ministeri d’Igualtat del Govern d’Espanya
Administració de l'Estat
Implementació
Recursos financers (finançador)
Recursos econòmics
Total euros per període
200000€
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
2021-2022: 198.373€ (dels quals, 12.487.20€ es van destinar a la campanya de comunicació i uns 17000€ al disseny de l’aplicació).
2022-2023: 201.000€
Servei cofinançat pel Plan Corresponsables del Ministeri d’Igualtat del Govern d’Espanya i pel Programa Temps per cures del Departament d’Igualtat i Feminismes de la Generalitat de Catalunya.
Llista de recursos econòmics:
Nom de l'ens
Modalitat de l'aportació
Període de finançament
Quantitat
Observacions
Des de
Fins a
Ministeri d’Igualtat del Govern d’Espanya
Subvencions públiques
01/01/2021
31/12/2021
Generalitat de Catalunya
Subvencions públiques
01/01/2021
31/12/2022
200.000
Programa Temps de Cures.
Programa Temps de Cures.
Recursos humans
Actualment hi ha 6 persones que treballen un total de 134,75 hores als espais Concilia, en horari de matí i de tarda. El perfil d’aquestes treballadores és de tècniques d’integració social i educació infantil, i dinamitzen el temps de lleure de qualitat que ofereix l’Ajuntament amb activitats pedagògiques i d’oci adaptades a cada edat. També es disposa d’una borsa de 100 hores per a ludoteques i altres 100 hores per a la realització dels casals.
Per altra banda, per part de l’Ajuntament, hi ha una persona contractada que coordina el projecte.
Altres recursos
Els espais de canguratge s’ubiquen al Casal Barri de Sales (Concilia Sales) i a l’Escola Can Palmer (Concilia Can Palmer).
Normes i mecanismes de participació implementats
Pel que fa a la derivació al servei, es posa de manifest el treball en xarxa que es du a terme a la ciutat de Viladecans. Les famílies arriben des de diferents serveis de la població (Serveis socials, Educació, SIAD, Can Calderon) on es detecten les dificultats de les famílies a l’hora de conciliar, (per temes laborals, assistència a formacions per millorar l’ocupabilitat, assistència a visites mèdiques, assistència a diferents serveis,...) ja sigui per manca de xarxa, o altres dificultats que poden tenir les famílies.
Resultats
Descripció dels productes assolits
L’Espai Concilia de Viladecans ofereix:
• Serveis de cura puntual en els equipaments de la xarxa comunitària de Viladecans i altres equipaments municipals per infants de 0 a 14 anys.
• Casals en períodes no lectius per infants de 3 a 14 anys.
• Servei puntual de ludoteca per infants de 3 a 14 anys.
• Altres actuacions necessàries per a les activitats anteriors (informació, coordinació, etc.).
Des de que va començar el projecte fins al febrer de 2023 s’han donat d’alta al servei 56 famílies, i han fet ús d’aquest 76 menors del quals 37 són noies i 39 són nois, respecte a les edats, 11 són menors de 3 anys, i 65 són infants de 3 a 14 anys. Després de la posada en marxa del servei, s’han ofert 3 casals en dies de lliure disposició de les escoles i els dies de vacances de Nadal, en què han participat un total de 271 menors (139 nenes i 132 nens). S’ha de tenir en compte que els infants poden fer ús del servei en reiterades ocasions de manera puntual.
El 2023, l’Espai Concilia ofereix a l'escoles Pau Casals i Can Palmer el dies 3, 4, 5 i 6 d'abril un casal d’activitats gratuït per a infants de 3 a 14 anys, de 8 a 14 hores, per tal d’afavorir la conciliació de les famílies durant les vacances escolars de primavera; i a més a més, a l’estiu també hi haurà disponible el servei de canguratge municipal.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Per tal de donar a conèixer el servei, s’han realitzat díptics en diferents idiomes (català, castellà, àrab i xinès) tenint en compte la població de Viladecans.
A més, s’ha dissenyat una campanya de publicitat que inclou un vídeo promocional que s’ha fet córrer per xarxes i a través del canal de difusió de Whatsapp de l’Ajuntament de Viladecans.
La demanda del servei ha crescut des de la seva posada en marxa. Amb l’alt volum de participació es detecta la necessitat que presenten les famílies per conciliar, especialment, els dies de lliure disposició i els dies no lectius escolars. Les famílies han trobat un espai inexistent fins el moment i que resol una problemàtica, no només personal, sinó també ciutadana. L’Espai Concilia permet que les mares, pares, tutores i tutors legals dels infants es dediquin temps a sí mateixos, ja sigui formant-se, treballant...
Avaluació
Tipus
Interna
Ens
Ajuntament de Viladecans
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
El servei ha tingut una molt bona acollida a Viladecans i inclús s’ha adaptat als horaris de pràctiques de les mares que s’estan formant a l’Escola d’Adults, per tal que no haguessin de renunciar a aquesta part tan important de la formació.
Els dissabtes, el servei també s’ofereix però a demanda, i només per infants de 3 a 14 anys.
Punts forts de la pràctica
Un dels punts forts de l’experiència ha estat la coordinació entre els diferents serveis municipals (el centre de formació d’adults, Can Calderon...) i privats com Carites, per a la derivació de les mares que no trobaven el temps per a formar-se degut a la criança dels fills. Hi ha una coordinació entre les diferents àrees per tal d’afavorir la formació i inserció de, majoritàriament, dones amb fills a càrrec.
Un altre aspecte rellevant és la rapidesa en la confirmació del servei des que es demanda, i sense haver de donar cap explicació o justificar la petició. I la gratuïtat d’aquest. Excepcionalment, també s’acullen infants sense reserva prèvia, en cas que la mare/pare o tutor hagi tingut alguna urgència o imprevist.
També, les valoracions de les usuàries del servei destaquen la professionalitat de l’equip, en tant que persones formades en els àmbits de la integració social, l’educació infantil, la pedagogia...
Punts dèbils de la pràctica
Per una banda, i degut a l’extensió dels horaris laborals, resulta complicat oferir tantes hores de servei com el ventall d’hores que treballen les famílies. Per tant, no es pot cobrir tot l’horari que les famílies necessitarien. També es reconeix que no es pot assumir oferir el servei dels casals a les tardes per una qüestió de recursos del propi projecte (s’hauria de contractar un càtering, vetllar pels alumnes amb intoleràncies i/o al·lèrgies alimentàries, necessitats especials...).
Per altra, existeix una manca de pedagogia a l’hora de comprometre’s amb la petició del servei. En algunes ocasions succeeix que els infants no acudeixen al servei sense prèviament avisar o anul·lar-lo.
Propostes de millora de la pràctica
Existeix la previsió d’obrir més espais de canguratge municipal a Viladecans en cas que es vegi créixer la demanda i s’intenta adaptar l’horari del servei a les demandes de les famílies en la mesura del possible.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
La pràctica és fàcilment replicable en altres municipis. De fet, és una iniciativa que, en menor mesura, s’ofereix en altres pobles i ciutats. La particularitat de Viladecans és la relació i la cooperació entre diferents serveis de l’Ajuntament, que afavoreix la derivació al servei de canguratge municipal.