La idea de posar en marxa els comptadors d'aigua solidaris la va proposar l'Ajuntament a la Taula Local pel Dret a l'Habitatge de Blanes, que va avalar aquesta solució. Posteriorment, des de l'Ajuntament de Blanes es va proposar aquesta solució per garantir un dret fonamental donant compliment a una moció aprovada al Ple del Parlament de Catalunya de l'abril de 2013, la Declaració Universal dels Drets Humans i l'Estatut d'Autonomia de 2006.

D'altra banda, l'Ajuntament de Blanes també té dintre dels seus objectius programàtics procurar per una integració social, laboral, cultural i econòmica de tots els seus ciutadans, amb especial cura d'aquelles persones que es troben en procés d'exclusió social, pobresa o marginació.

Persones empadronades o residents al municipi que acreditin trobar-se en situació de vulnerabilitat social i amb manca de recursos per a fer front les despeses de la llar. Les persones que sol·licitin aquestes prestacions han de reunir varis requisits:

- Estar empadronat al municipi i acreditar-ne una residència continuada de tres mesos com a mínim i trobar-se en situació de vulnerabilitat o exclusió social.

- En el supòsit de persones extrangeres, caldrà disposar del permís de treball o residència vigent.

- Disposar d'uns ingressos mínims o estar en disponibilitat d'obtenir-los en un període de sis mesos.

- Disposar d'uns ingressos insuficients per a fer front a les despeses de l'habitatge.

- No disposar de béns immobles diferents a l'habitatge habitual, excepte situacions acreditades de sentències matrimonials, divorci o altres circumstàncies semblants.

El programa de "Comptadors d'aigua solidaris" té una àmplia correspondència amb altres programes i ajuts socials que el municipi presta als ciutadans més desvalguts. Els criteris i barems per accedir a aquest programa són similars a altres que es desenvolupen des de l'àrea d'Acció Social de l'Ajuntament de Blanes.

L'experiència queda recollida en la modificació de l'Ordenança fiscal 310.03, aprovada en Ple el 26 de setembre de 2013, establint que les persones o famílies amb dificultats per a fer front al pagament de la taxa, podran gaudir d'ajuts en la factura del subministrament d'aigua i la instal·lació de comptadors solidaris en nom d'entitats del municipi. Els barems alhora d'adjudicar l'experiència són els següents:

- En primer lloc, les persones o famílies que es volen acollir als comptadors solidaris han de passar una valoració prèvia per part dels professionals dels Serveis Socials Bàsics del municipi. Un cop valorats i superats pels educadors o treballadors socials els requisits d'entrada al comptador, es segueixen uns criteris d'atorgament, en concret tres: la situació econòmica, la situació social i el pronòstic.

- Per la situació econòmica de la unitat familiar es consideren els ingressos percebuts durant els sis mesos anteriors a la data de la sol·licitud pel conjunt dels membres de la llar, tenint en compte els ingressos pel treball per compte propi o d'altre, les prestacions socials, les rendes de capital mobiliari o immobiliari i els ingressos percebuts per infants a càrrec. Per calcular els ingressos màxims per accedir a la bonificació es tindrà com a referent l'Índex de Renda de Suficiència de Catalunya que a l'exercici 2013 era de 569, 12 €/mes per individu; pel que fa a famílies, els ingressos màxims mensuals per accedir al servei són de 1451,85€ en una família de nou membres. La puntuació màxima de la situació econòmica és de 50 punts.

- La valoració social dels professionals es fa a partir de set blocs, podent assolir un màxim de 30 ounts en la puntuació total de cada bloc: perfil individual/familiar, habitatge, formació/ocupació, Educatius, manca d'autonomia (vinculada a la salut), relacional/familiar i mancances socials.

- Finalment, en funció de la puntuació obtinguda de sumar els tres criteris, es determina la bonificació a la qual accedeix l'individu/família, que va d'una bonificació del 80% a una del 20% a les famílies amb menys puntuació.

L'execució del projecte, té lloc mitjançant a un conveni de col·laboració que l'Ajuntament de Blanes signa amb Càritas Interparroquial Blanes. En aquest acord, s'especifica que a banda de la gestió de l'aigua duta a terme per Aigües de Blanes SA, la factura dels habitatges acollits a l'experiència “Comptadors d'Aigua Solidaris” anirà en nom de Càritas Interparroquial Blanes. Per la seva banda, l'Ajuntament inclou en el pressupost municipal una aplicació pressupostària destinada a satisfer aquestes ajudes de les factures de l'aigua i de la instal·lació dels comptadors solidaris.

Els ajuts tenen una durada màxima de sis mesos i durant aquest temps es revisa de forma periòdica la situació dels inquilins. D'aquesta manera se'ls pot prorrogar o suspendre la subvenció si la situació desfavorable continua o millora més enllà d'aquests sis mesos.

70.000 €

Es disposa d'una aplicació pressupostària per a fer front a les despeses de la instal·lació dels comptadors. L'assignació pròpia dels comptadors solidaris i per a la bonificació de la factura del subministrament d'aigüa té una consignació de 70.000 €. La resta de recursos econòmics són destinats a despeses de personal assignat a aquestes tasques.

Aquest projecte hi intervenen varies persones:

- Personal propi de l'Administració com són tècnics i controladors de comptadors d'Aigües de Blanes;

- La Policia Local amb la tasca de dur a terme les notificacions als usuaris que ocupen habitatges;

- Les treballadores socials que atenen els usuaris recollint la informació i redactant els informe-proposta;

- L'administratiu que gestiona l'expedient per a ser sotmès a l'aprovació per la Junta de Govern Local;

- I els responsables de Càritas que són els titulars de les pòlisses dels comptadors.

S'han dut a terme reunions periòdiques bilaterals amb les entitats intervinents del projecte (PAH, Cáritas i Aigües de Blanes) i reunions periòdiques multilaterals dins la Taula Local pel Dret a l'Habitatge.

El projecte es troba en fase d'implementació, malgrat això, s'han realitzat les connexions fraudulentes i s'ha atorgat comptador solidari a totes aquelles famílies i persones que d'acord amb el barem establert hi tenen dret. Quantitativament, des del mes de setembre de 2013 al mes de juny de 2014 s'han instal·lat 35 comptadors solidaris, dels quals se n'han retirat 10, la majoria d'aquests han estat retirats perquè els seus usuaris han aconseguit un habitatge. Les entitats bancàries han atorgat lloguers socials a preus ajustats per tal que les famílies ocupants disposin d'un contracte de lloguer.

S'ha presentat la proposta en Forums municipalistes i s'ha realitzat un treball pedagògic a la població explicant de manera clara i entenedora el que s'està realitzant.

El projecte de "Comptadors d'aigua solidaris" ha estat presentat a diversos fòrums de caràcter municipal.

L'obtenció d'un lloguer social ha estat un objectiu aconseguit de forma notable, prop d'un 20% de les persones que han rebut el comptador solidari l'han obtingut.

Mixta

Els diferents ens i entitats que formen part de la Taula Local pel Dret a l'Habitatge

Des del punt de vista de garantir el dret a l'accés a un habitatge, s'ha volgut donar legalitat a una realitat social existent en determinades persones i famílies que, per motius diversos, han perdut el seu habitatge o han estat desnonats.

En aquest sentit, alguns dels participants del projecte, han trobat la seva solució ocupant un habitatge buit d'una entitat bancària. Un cop ocupat l'habitatge se'ls hi ha donat accés al subministrament de l'aigua, amb un contracte legal i a precari del qual és titular una entitat social, conseqüentment s'ha aconseguit evitar les connexions il·legals o irregulars a la xarxa pública complint dos objectius: la garantia de drets (disposar d'un comptador legal) i evitar connexions fraudulentes amb possibilitat de risc sanitari.

Respecte als objectius inicials, s'han acomplert els dos objectius principals: disposar d'un comptador legal del subministrament d'aigua i evitar posibles problemes de contaminació a la xarxa de l'aigua.

- El programa del comptador solidari d'aigua ha estat el resultat dels debats interns en el marc de la Taula Local pel Dret a l'Habitatge, situació que ha portat a un consens i col·laboració amb les entitats socials del municipi i amb els grups polítics municipals i l'empresa gestora del subministrament de l'aigua potable.

- El circuït establert per a gaudir d'un comptador solidari disposa d'un protocol assumit i conegut per l'administració i les pròpies plataformes d'afectats per la hipoteca (PAH).

La complexitat del circuït per accedir a aquesta prestació, en el qual hi intervenen Aigües de Blanes, Policia Local, Serveis Socials, la Plataforma d'Afectats per la Hipoteca, Càritas de Blanes i l'àrea d'Acció Social de l'Ajuntament de Blanes.

- Sovint el beneficiari, pel propi perfil, no s'adapta o ho fa amb dificultats al protocol establert per l'administració.

Caldrà un període més llarg d'implementació d'aquesta prestació per fer una anàlisi més acurada de la situació.

Aquest és un projecte singular que respon a unes necessitats molt concretes i àdhuc a reivindicacions de col·lectius que difícilment es pot traslladar aquesta experiència en altres àmbits i entitats, llevat del procés participatiu que ha estat emprat.