El projecte sorgeix com una continuïtat d'un project pilot anomenat "Fem una llei" del Parlament de Catalunya, on ja hi havia participat un grup de 4rt d'ESO del mateix municipi de Vilafranca del Penedès.

La idea bàsica era impulsar uns principis de processos participatius i de responsabilitat davant els afers de la comunitat des de una perspectiva de política municipal.

Alumnes d'educació secundària obligatòria, concretament de 3er i 4rt de l'ESO, del municipi de Vilafranca del Penedès.

El projecte “Tots som regidors” és una continuïtat del programa pilot “Fem una llei” del Parlament de Catalunya implementada en el mateix municipi de Vilafranca del Penedès. Desenvolupada entre el servei de Joventut i el de Participació Ciutadana.

El programa es divideix en dos apartats bàsics: d'una banda el treball intern, on els alumnes elaboren esmenes per l'ordenança municipal i fan debat amb els altres grups; i de l'altre, el treball extern, que suposa fer una visites guiades a l'Ajuntament on els alumnes són rebuts per l'alcalde i l'equip tècnic de Participació Ciutadana, a fi de que els alumnes puguin fer les preguntes i plantejar dubtes en relació al projecte de l'Ordenança Municipal.

El projecte s'implementa en dues fases:

Primera fase. Cada grup d'alumnes de cada centre desenvolupa el projecte a l'aula en el marc de l'assignatura que li sembla més adient (crèdit variable, assignatura d'història, grup flexible...) així com també s'organitza pel què fa a la disponibilitat d'hores que dedica al projecte (d'una a tres hores per setmana). En aquest sentit, l'organització general de les activitats ha estat la següent:

- Primer contacte: familiaritzar-se amb el projecte “Tots som regidors”: la projecció del Making off; la projecció del DVD “Tots Som Regidors”; la projecció del Power Point “El Govern de Vilafranca. L'Ajuntament”; i el lliurament de l'Ordenança.

- Treball intern: Es divideix la classe en grups polítics format per alumnes acadèmicament heterogeni, però sense respondre a cap ideologia. Cada grup polític presenta esmenes per l'ordenança, ja sigui per eliminar, modificar o afegir paraules o conceptes. A fi d'aconseguir un procés ordenat i participatiu, cada grup polític es divideix en comissions i es centra en una part de l'Ordenança. Una vegada aprovada l'Ordenança del centre, s'envia a l'Ajuntament i al Centre educatiu integrant el mateix grup polític per tal de dur a terme un debat amb altes centres, primer amb el mateix grup polític i en un segon moment amb els altres grups polítics.

En aquest sentit la posició del professor és fonamental per marcar el ritme de treball, resoldre dubtes tècnics i vetllar pel correcte desenvolupament del debat; però sense intervenir en la redacció de l'Ordenança

- Primera trobada intercentres amb el mateix grup polític: S'organitza una primera trobada amb 20 alumnes de cada centre, 4 per cada comissió de l'Ordenança. Cada grup polític es reuneix per separat i s'organitza el total dels 40 alumnes de 2 centres diferents en 5 comissions de 8 alumnes. Després d'una presentació per part dels tècnics de l'Ajuntament a fi d'aclarir què s'ha de fer, cada grup polític pacta les esmenes de forma definitiva. Posteriorment, els tècnics les fan arribar les esmenes d'un i altre grup polític a fi de debatre quines es rebutgen i quines s'accepten.

- Segona trobada intercentres amb el mateix grup polític i en comissions: Hi assisteix tot l'alumnat que participa al projecte i l'activitat es divideix en dues parts: Primer, una reunió de cadascun dels grups polítics per separat. Els representants dels dos centres reunits treballen en comissions, constant a cada sala 40 alumnes de 2 centres diferents que treballen en 5 comissions de 8 alumnes. Es tracta que cada grup polític acordi quines esmenes dels altres grups polítics estan disposat a acceptar i quines no, intentant arribar a un "Pacte de partit". En segon lloc, es du a terme una reunió de representants de cadascun dels grups polítics. Es conformen 5 comissions, cadascuna en una sala diferent. Cada comissió està formada per 32-35 alumnes (8 representants de cadascun dels grups polítics, essent doncs 4 de cada centre). En aquesta ocasió, les reunions van ser moderades per tècnics municipals, mentre que el professorat es va limitar a fer d'espectador o d'espectador–reporter gràfic. En acabar aquesta part, cada grup polític pacta l'Ordenança amb la resta de grups polítics, per tant, aconseguint com a resultat una Ordenança definitiva.

Segona fase, composada per diferents activitats:

- Visita guiada a l'Ajuntament. L'alumnat és rebut per l'alcalde al seu despatx i per les regidores de Joventut i Participació Ciutadana al Saló de Plens, on responen a les preguntes formulades per l'alumnat.

- Treball pràctic: Es porta a les aules exemples de sancions per incomplir ordenances que havien sortit a les noticies. A fi que els estudiants ho treballin i vegin com s'apliquen les sancions.

- Sessió formativa amb un agent cívic, amb la finalitat d'aprofundir en les ordenances des de una perspectiva pràctica. Primerament, amb una presentació sobre la funció dels agents cívics i el seu servei municipal, seguida d'unes dinàmiques grupals sobre un cas de civisme on s'intenta arribar a una solució. I per últim s'exposen els casos i s'obre torn de paraula per part del l'alumnat.

Actors Interns (Ajuntament):

- Representants polítics, tant de l'equip de govern com de l'oposició.
- Tècnics municipals de Participació Ciutadana, Joventut, Comunicació, Serveis Socials, Secretaria, OAC, Barris, Agents Cívics

Actors externs (Altres institucions):

- Comunitat educativa: Professors i equip directiu dels centres.
- Mitjans de comunicació: Ràdio Vilafranca, Penedès, TV, Setmanaris de prensa escrita: el 3 de Vuit, La Fura, El Cargol.
- Diputació de Barcelona: Area d'Igualtat i Ciutadania.

El projecte ha estat un referent per al propi govern a l'hora de redactar l'ordenança de civisme i convivència del municipi de Vilafranca del Penedès. Però sobretot, suposa impulsar les capacitat de la ciutadania més jove en un futur proper.

- Ràdio Vilafranca Penedès.

- Televisió local.

- Setmanaris de premsa escrita, com el 3 de Vuit, La Fura o El Cargol.

El procés de l'elaboració d'un projecte d'Ordenança municipal ha suposat assolir els reptes de crear unes dinàmiques grupals centrades en els valors de cooperació i civisme, així com millorar aspectes mes tècnics relacionats amb les capacitats psicomotrius dels estudiants, com són qüestions d'aprenentatge, comprensió lectora, escrita i verbal.

A la fi, s'adquireixen un conjunt de aspectes sòcio-culturals que romandran en un benefici per les noves generacions i els reptes de futur que els alumnes hauran de fer front a mida que augmenta la interacció amb la societat que l'envolta, i molt especialment amb els aspectes bàsics de les institucions polítiques i de representació, i la importància de fer-les ús i participar-hi activament.

Interna

El projecte s'ha avaluat de forma continuada durant el seu desenvolupament, tot reajustant les accions executades pel que fa a les dates previstes d'execució de cada activitat, mitjançant un sistema de coordinació des dels tècnics de Joventut i Participació Ciutadana de l'Ajuntament amb el professorat.

Al final del projecte, s'ha procedit a la seva avaluació global en dues fases: avaluació a nivell intern entre Joventut, Participació Ciutadana, els tècnics col·laboradors i els regidors responsables; a nivell extern amb els centres participatius, és a dir, amb l'alumnat i professorat participant, per tal d'incorporar les propostes de millora per al proper curs.

- La implicació i participació dels equips docents dels centres de la Vila que imparteixien secundària.

- És una manera pràctica i vivencial de conèixer el funcionament de la política municipal i del paper dels regidors i regidores d'un Ajuntament.

- La irregularitat de la participació en el projecte d'alguns centres educatius.

Aquest projecte pot ser aplicat a qualsevol municipi i a qualsevol grup d'alumnat de 4rt ESO o de Batxillerat, ja que els valors que pretén transmetre són valors universals. És fonamental la implicació tant de l'equip tècnic de l'Ajuntament com dels centres educatius i, en especial, del professorat directament relacionat amb el projecte.